Urushdan keyin pensiya yoshi. 3 -qism

Urushdan keyin pensiya yoshi. 3 -qism
Urushdan keyin pensiya yoshi. 3 -qism
Anonim

Urush tugaganidan keyin ommaviy demobilizatsiyaga va millionlab sobiq front-askarlarning xalq xo'jaligiga qaytishiga qaramay, yangi demografik falokat nazoratsiz yaqinlashdi. Bu urush yillarida katta insoniy yo'qotishlar bilan bog'liq edi. Hozircha bu yo'qotishlar to'liq hisobga olinmaydi. Rasmiy raqamlar insoniyat fojiasining haqiqiy ko'lami bilan solishtirib bo'lmaydi. Avvaliga 7 milliondan ziyod inson talofati, keyin 20 million, 1990 yilda esa 27 milliondan ortiq odam rasman aniqlangan. Ammo bu raqamlar ham haqiqiy rasmga to'g'ri kelmaydi. Vaqtinchalik bosib olingan hududlarda, shuningdek Germaniyaga ishlashga majbur bo'lganlar orasida tug'ilish va o'lim ko'rsatkichlari to'g'risida aniq ma'lumotlar yo'q. 1947 yilgi urushdan keyingi ocharchilik paytida o'lim darajasi har doim ham hisobga olinmaydi va bu, ba'zi ma'lumotlarga ko'ra, 1 millionga yaqin odamni tashkil etadi. Bosim mashinasi past aylanishlarda bo'lsa ham ishlashni davom ettirdi. Shuning uchun, tariximizning ushbu davrida umr ko'rish davomiyligi haqidagi statistik ma'lumotlardan foydalanganda, bizning fikrimizcha, har doim bu omillarni hisobga olish va tuzatish omillarini qo'llash zarur. Aks holda, xatolardan qochib bo'lmaydi.

Rasm

Urushdan keyingi tariximizdagi bu demografik "teshiklar" 18-20 yillar oralig'ida takrorlanadi, bu taxminan urushda o'lgan va farzand ko'rishga ulgurmaganlarning o'rtacha yoshiga to'g'ri keladi. Agar biz bu yillarni 1945 yildan boshlab doimiy ravishda qo'shsak, unda ortiqcha yoki minus 1-2 yil aniqligi bilan demografik retsessiyalar to'lqini natijasida iqtisodiyotimizda inqiroz hodisalarining taxminiy davrlarini olamiz. Albatta, matematik va demografik hisoblar aniqroq natijalar beradi. Demograf A.Vishnyakovning so'zlariga ko'ra, Rossiyaning urushdan oldingi aholisi faqat 1956 yilda, urush tugaganidan 11 yil o'tib tiklangan.

Tinchlik davridagi ijtimoiy qiyinchiliklar

Urushning demografikdan tashqari ijtimoiy-iqtisodiy oqibatlari ham kuchayib borardi. Mamlakatda ishsizlik muammosi keskinlashdi. Uyga qaytayotgan front askarlari tinch hayot topa olishmadi. Hatto ishlaydigan odamlarning ham moliyaviy ahvoli og'ir edi. Bunga qurg'oqchilik va mamlakatning ko'plab viloyatlaridagi ocharchilik qo'shildi. 1947 yildagi pul islohoti va bir vaqtning o'zida mahsulot va ishlab chiqariladigan mahsulotlar uchun me'yorlashtirish tizimining bekor qilinishi, hatto yagona narxlar belgilansa ham, tovarlarning turli guruhlari uchun chakana narxlarning oshishiga olib keldi. Bir hafta ichida musodara qilish sharti bilan pul almashinuvi ko'plab fuqarolarning jamg'armalarini yo'qotishiga olib keldi. Mamlakatning moliyaviy ahvolini yaxshilash nuqtai nazaridan, bozorda tovarlar bilan ta'minlanmagan ortiqcha pul mablag'larining inflyatsion bosimini pasaytirish mumkin edi. Aholi nuqtai nazaridan esa, bu yondashuv katta odamlarning qashshoqlashishiga olib keldi.

Mamlakatda o'rtacha oylik ish haqi 1940 yildan beri sezilarli darajada oshdi. Keyin 339 rubl, 5 yildan keyin esa 442 rubl. 1950 yilda u yana sezilarli darajada o'sdi - 646 rublgacha. Keyinchalik uning o'sishi 10-15 rubldan oshmadi. yilda. 1950 yildagi eng yuqori ish haqi suv transporti xodimlari uchun - 786 rubl, sanoatda - 726 rubl. va temir yo'lda - 725 rubl. Va eng kam maosh umumiy ovqatlanish joylarida - 231 rubl. va sovxozlarda - 213 rubl. Bu miqdorlar pensiyani hisoblashda hisobga olindi.

SSSR Vazirlar Kengashi va Butunittifoq Kommunistik partiyasi (bolsheviklar) Markaziy Qo'mitasining 1947 yil 14-dekabrdagi qaroriga binoan, pul islohoti va me'yorlar tizimini bekor qilish bilan bir vaqtda, asosiy mahsulotlar narxining pasayishi. va tovarlar nazarda tutilgan edi.SSSR savdo vazirining 1947 yil 14 dekabrdagi buyrug'i bilan mamlakat hududi 3 ta narx zonasiga bo'linishi bilan yangi narxlar joriy etildi. Masalan, 2 -kamar uchun 1 kg uchun rubl va kopekdagi ba'zi narxlarni beraylik. Oziq -ovqat uchun: javdar noni - 3 rubl, bug'doy 1 navli - 7 rubl; Qayta qilingan shakar - 15 rubl, mol go'shti - 30 rubl, Kaspiy seldori bochkasi - 20 rubl, beluga ikra, bershov, donador - 400 rubl. Ishlab chiqarilgan mahsulotlar qimmatroq: ayollar uchun jun libosi - 510 rubl, erkaklar uchun ikki qismli yarim junli kostyum - 430 rubl, va jun - 1400 rubl. Erkaklar past poyabzali 260 rublni tashkil qiladi. "Kazbek" sigaretasi 6 rublni tashkil qiladi. 30 tiyin. har bir paket uchun. "Zvezda" qo'l soati 900 rublga, "FED" kamerasi 110 rublga sotildi. Ish haqi va pensiyalar juda kam edi. SSSR Markaziy statistika boshqarmasi 1954 va 1955 yillardagi ishchilar oilalari byudjetini o'rganib chiqqach, oziq -ovqat, kiyim -kechak va uy -joy xarajatlarining ulushi ishchi oilasi daromadining 70% ini tashkil qiladi va pul qoldig'i ko'pincha nol

Ko'p jihatdan vaziyatga G.V.ning "ijtimoiy yo'nalishi" salbiy ta'sir ko'rsatdi. Byudjet ijtimoiy xarajatlarini kamaytirishga qaratilgan Malenkov. 1955 yil yanvar oyidan boshlab kasallik ta'tilini to'lash shartlari ancha yomonlashdi. Qisman davolanishim uchun pul to'lashim kerak edi, kasalxona uchun esa to'liq to'lashim kerak edi. Tibbiy muassasalarda to'shak, dori -darmonlar va ortiqcha yuk bilan ishlaydigan tibbiyot xodimlari yo'q edi. Maktab, oshxona va bolalar bog'chalari etarli emas edi. Ko'p jihatdan, bu urush natijasida vayron bo'lgan binolarning etishmasligi bilan bog'liq edi. Ko'p idoraviy turar -joy binolari bor edi va ishning yo'qolishi muqarrar ravishda ko'chirishga olib keldi. Ko'pchilik "burchaklar" va xonalarni xususiy mulkdorlardan ijaraga olishga majbur bo'ldilar, bu maoshning 50 foizigacha edi. To'g'ri, davlat uy -joyi uchun to'lov 1928 yil darajasida qoldi va oila byudjetining 4,5 foizidan oshmadi. Ammo mamlakatda bunday kvartiralar kam edi.

Partiyaning 20 -qurultoyidan va Xrushchevning erishi ortidan siyosiy yo'nalishning o'zgarishi natijasida jamiyatdagi ijtimoiy keskinlik biroz pasaydi. Nafaqaxo'rlar hayotini yaxshilashga qaratilgan aniq qadamlar ham bunga o'z hissasini qo'shdi.

Pensiya sotsializmi: barcha ishchilar va xizmatchilar uchun davlat pensiyasi

Vaziyat 1956 yil 1 oktyabrda kuchga kirgan davlat pensiyalari to'g'risidagi qonun bilan tuzatildi. Unda birinchi marta barcha asosiy pensiya maydonlari yagona tizimga birlashtirildi. 1 va 2 -sonli lavozim va kasblar ro'yxatiga muvofiq imtiyozli pensiyalar ishlab chiqarish xavfi va xavfi darajasiga ko'ra berila boshlandi.

Quyidagi shaxslar davlat pensiya olish huquqini oldilar: 1) ishchilar va xizmatchilar; 2) chaqiriluvchilar; 3) universitetlar, texnikumlar, kollejlar va maktablar talabalari; 4) davlat yoki jamoat burchini bajarishi munosabati bilan nogiron bo'lib qolgan boshqa fuqarolar; 5) boquvchisini yo'qotgan taqdirda ro'yxatga olingan shaxslarning oila a'zolari.

Qonun allaqachon mavjud bo'lgan yosh parametrlarini va keksalik yoshida nafaqaga chiqqanda ish stajiga qo'yiladigan talablarni belgilab qo'ydi: erkaklar - 60 yosh va 25 yillik ish tajribasi; ayollar - 55 yosh va 20 yillik tajriba.

Uch turdagi pensiya tayinlandi: qarilik, nogironlik, boquvchisini yo'qotish. Yangi qonun bo'yicha pensiyalar ko'paygan - qarilik uchun qariyb 2 barobar, qolganlari esa qariyb 1,5 barobar. 1956 yilda keksa yoshdagi pensiyalar miqdori 300 dan 1200 rublgacha bo'lgan miqdorda o'rnatildi. Ish stajiga doimiy nafaqalar joriy etildi. Shu bilan birga, pensiyalarni hisoblash uchun daromadni hisobga olishning 2 varianti - oxirgi 12 oylik ish yoki nafaqaga chiqishdan oldingi 10 yil ketma -ket 5 yil. To'liq ish staji bilan (erkak uchun 25 yil va ayol uchun 20 yil) pensiya avvalgi daromadning kamida 50% ni tashkil etdi. Biroq, 1950-yillarning o'rtalarida eng kam ish haqi 350 rubl bo'lganida, ish haqining 100% miqdorida pensiya tayinlandi. 1961 yildagi pul islohotidan so'ng eng kam ish haqi 50 rubl, eng yuqori ish haqi esa 100 rubl qilib belgilandi. Shunga ko'ra, birinchi holatda, almashtirish darajasi maksimal - 85% va pensiya 40 rublni tashkil etdi. Va maksimal ish haqi bilan pensiya 55 rublni tashkil etdi. Minimal va maksimal pensiyalar o'rtasidagi farq atigi 15 rublni tashkil etdi.Shu tariqa, ijtimoiy adolat va pensiya tengligining sovet tamoyili amalga oshirildi. Va o'sha yillardagi ishchilar bu pensiya amaliyotiga hamdard bo'lishdi.

Birinchi marta qonun to'liq bo'lmagan ish staji uchun qarilik pensiyalarini o'rnatdi. Ular haqiqiy ish vaqtiga mutanosib ravishda hisoblab chiqilgan. Shu bilan birga, pensiya to'liq pensiyaning to'rtdan biridan kam bo'lishi mumkin emas edi. Turli sabablarga ko'ra bir nechta pensiya olish huquqiga ega bo'lganlarga faqat bitta pensiya tayinlandi - nafaqaxo'rning xohishiga ko'ra. Norma joriy etildi - qarilik uchun nafaqa faqat belgilangan yoshga etganida tayinlandi, hatto xodimda zarur ish staji bo'lsa ham.

Bu pensiya to'g'risidagi qonun Sovet davrida 18 marta o'zgartirilgan va to'ldirilgan, lekin uning asosiy me'yorlari va qoidalari 90 -yillarning boshigacha o'zgarmagan.

Ilgari bo'lgani kabi, harbiy xizmatchilar va olimlar uchun pensiyalar hukumatning alohida qarorlari bilan ish stajiga tayinlangan. 1957 yil avgustdan boshlab yozuvchilar, bastakorlar va rassomlar uchun pensiyalar umumiy qoidalarga muvofiq tayinlana boshladi. Muallifning royalti daromad sifatida hisobga olindi. Ijodiy ishchilar uchun sug'urta badallari to'lanmaganligi uchun pensiya g'aznadan tushgan.

Keksa odamlarning mashinaga boradigan yo'li bor

Qonun orqaga tortildi va shu tufayli qariyb 15 million pensionerning pensiyasi oshirildi. Biroq, yangi pensiya qoidalari pensionerlarni uzoqroq ishlashga undamadi, chunki qayta hisoblash umumiy daromadni kamaytirdi. Shunday qilib, konchi yoki po'lat ishlab chiqaruvchi pensioner-nafaqaxo'rga pensiyaning yarmi to'langan.

Ishlayotgan pensionerlarga, agar ularning daromadi 1000 rubldan oshmasa, 150 rubl miqdorida keksalik nafaqasi to'langan. To'liq bo'lmagan ish staji uchun tayinlangan pensiyalar ishlayotgan pensionerlarga umuman to'lanmagan. Bu shartlar noqulay bo'lib chiqdi. Ishlayotgan pensionerlar soni 1956 yildan 1962 yilgacha deyarli ikki baravar kamaydi. Shu bilan birga, keksa yoshdagi ishlamaydigan pensionerlar soni uch baravar ko'paydi. Vaziyat yomonlashdi va 1963 yil oxirida nafaqaxo'rlarning 10% dan kamrog'i allaqachon ishga joylashdi. Faqat 7 yillik maslahatlashuvdan so'ng, hokimiyat keksalik yoshidagi pensionerlarning mehnat sharoitlarini o'zgartirdi. 1964 yilda qabul qilingan farmon nafaqaxo'rlarni butun pensiya yoki uning bir qismini ish haqidan ortiq to'lash kafolati bilan ishga joylashtirishga ruxsat berdi. Rag'batlantiruvchi ishladi. Ishlab chiqarishdagi pensionerlar soni bir yilda qariyb 3 barobar oshdi.

1969 yilda ishlaydigan pensionerlarning daromadlari bo'yicha "shift" o'rnatildi - pensiya va daromad miqdori 300 rubldan oshmasligi kerak. Birinchi yoshdagi pensiyalar 49%ga yaqin ishlashni davom ettirdi. Kichik pensiyalar hali ham ishlay oladigan pensionerlarni ish yoki yarim kunlik ish izlashga majbur qildi. Oldinga qarab, shuni ta'kidlaymizki, 1986 yilda keksa yoshdagi pensionerlarning 61 foizi allaqachon ishlagan. Bunga 1960 -yillarning oxiridan boshlab 70 yildan oshgan umr ko'rish davomiyligining oshishi ham yordam berdi.

Qishloqda pensiya oldik

SSSR Vazirlar Kengashining 1956 yil 4 avgustdagi qarori bilan "Davlat pensiyalarini tayinlash va to'lash tartibi to'g'risidagi nizom" kuchga kirdi. Yangi pensiya qonunchiligi doirasida "qishloq joylarida doimiy yashovchi va qishloq xo'jaligi bilan bog'liq bo'lganlar" uchun pensiya miqdorini belgilaydigan normalar kiritildi. O'sha yilning dekabr oyidan boshlab ularga qarilik pensiyalari ishchilar va xizmatchilar pensiyalarining 85% miqdorida hisoblab chiqilgan. Bu toifadagi keksa yoshdagi pensionerlarga qishloqda doimiy yashaganlar kiradi. Shu bilan birga, pensioner qandaydir tarzda qishloq xo'jaligi bilan bog'liq bo'lishi kerak edi - kolxoz a'zosi bo'lishi yoki shaxsiy maydoni 0,15 gektar yoki undan ko'p. Agar siz shahardan ta'tilga, qarindoshlaringizga yoki 1 yilgacha davolanishga kelgan bo'lsangiz, pensiya qayta hisoblanmagan. 1960-yillarning o'rtalaridan boshlab, pensioner shahardan qishloqqa va orqaga ko'chganda pensiyalarni qayta hisoblash bekor qilindi.

1961 yil oktyabr oyida qabul qilingan partiya dasturida keksalik pensiyalari kolxozchilarga ham qo'llanilishi aytilgan edi. 1964 yil iyul oyida Rossiya tarixida birinchi marta "Kolxozlar a'zolariga pensiya va nafaqalar to'g'risida" qonun qabul qilindi.Muqaddimada vaqt o'tishi bilan kolxozchilarning pensiyalari ishchilar va xizmatchilarning pensiyalari bilan tenglashishi qayd etilgan. To'g'ri, qishloq aholisi uchun pensiya yoshi 5 yilga ko'proq belgilandi: erkaklar uchun 65 yosh, ayollar uchun 60 yosh. 4 yil o'tgach, kolxozchilarning yosh mezonlari ishchilar va xizmatchilarning pensiya yoshiga tenglashtirildi.

Shu bilan birga, pensiya farqlari ham bor edi. Demak, kolxoz raisiga pensiya tayinlangan, shu shart bilanki, u kolxozda oxirgi 10 yil ishlaganida kamida 5 yil rais bo'lgan. Mashinachi bu lavozimda ish stajining yarmini ishlashi kerak edi. Kolxoz mutaxassislari esa oliy yoki maxsus o'rta ma'lumotga ega bo'lib, o'z mutaxassisligi bo'yicha ishlashi kerak edi. Kolxozchilar uchun yagona pensiya tizimi maxsus uyushma jamg'armasi hisobidan moliyalashtirildi.

Umuman olganda, qishloq aholisining turmush darajasi asta -sekin o'sib bordi va shahar ko'rsatkichlariga yaqinlashdi. Ammo shahar qishloq bilan birlashgunga qadar hali juda uzoqda edi. Masalan, maxfiy (!) O'sha paytda SSSR Markaziy statistika boshqarmasining 1953 yil 5 oktyabrdagi statistik jadvalida dehqonlar oilalarida turli yillar davomida asosiy oziq -ovqat mahsulotlarini iste'mol qilish to'g'risidagi ma'lumotlar berilgan. Agar 1923-1924 yillarni 1952 yil bilan solishtiradigan bo'lsak, unda bir kishiga oylik iste'mol non va non mahsulotlari 3 kg ga kamaygan, shuningdek, don va dukkakli ekinlarga 1 kg kam sarflangan. Qolgan mahsulotlar uchun o'sish har xil nisbatda bo'ladi: sut va sut mahsulotlari - 3 litr ko'proq, cho'chqa yog'i va o'simlik yog'i - 100 g, har qanday go'sht - 200 g ko'proq, shakar va qandolat mahsulotlari - 300 g ko'proq. Taxminan 30 yillik davr mobaynida bu iste'molning sezilarli darajada oshishi deyarli mumkin emas edi. Ehtimol, shuning uchun stol sir bo'lib qoldi, lekin unda hech qanday muhim sir yo'q.

1968 yilda barcha pensiya parametrlari ishchilar, xizmatchilar va kolxozchilar uchun bir xil bo'ldi. Bu SSSR uchun ishonchli g'alaba va, ehtimol, bunday keng ko'lamli, uzoq muddatli va ijtimoiy yo'naltirilgan pensiya tizimini qurishda dunyodagi yagona muvaffaqiyat edi.

Milliy pensiya dasturi nafaqat moliyaviy va ijtimoiy asoslar bilan chegaralanadi. Byudjet yoki demografik muvozanat, yagona ahamiyatli yondashuvdan tashqari, barcha kutilgan natijani bermaydi va uzoq muddatda pensiya tizimining barqarorligini saqlay olmaydi. Pensiya tizimlari 30-50 yoshli ufqqa ega bo'lib shakllanadi va mehnat faoliyatini endigina boshlayotgan kelajak avlod pensionerlarining manfaatlarini hisobga olishi kerak.

Mavzu bo'yicha mashhur