Davlat mudofaa buyurtmasi doirasida bitimlar shaffofligini oshirish zarurligi so'nggi yillarda muhokama qilinmoqda. Va bu munozaralarning darajasi hech qachon kamaymaydi, chunki SDOni amalga oshirishda ulkan mablag'lar ko'pincha chapga ketadi. Qayta tiklanish tizimi, sheriklar va ko'plab vositachilar ishtirokidagi kulrang sxemalar mamlakat iqtisodiyotiga milliardlab dollarlik zarar keltiradi. Va agar biz mudofaa sanoatidagi zarar haqida gapiradigan bo'lsak, unda Rossiyaning butun xavfsizlik tizimi ham hujumga uchradi, bu aniq sabablarga ko'ra qabul qilinishi mumkin emas.
Davlat mudofaa buyurtmasi doirasida bitimlar tuzishda shaffoflikni oshirish uchun hukumat va Markaziy bank bank sektori vakillarining so'zlariga ko'ra, tez orada amalga osha boshlaydigan yangi tashabbusni taqdim etdi. Yangilik nima?
Gap shundaki, davlat mudofaa buyurtmalari tizimining moliyaviy operatsiyalarida ishtirok etayotgan Rossiya banklari joriy yilning 25 avgustidan boshlab Mudofaa sektori korxonalari SDO formatida ishtirok etadigan barcha operatsiyalar to'g'risida Federal moliyaviy monitoring xizmatiga xabarnoma yuborishlari kerak.. Shu bilan birga, bunday bildirishnomalarni topshirish muddati juda qisqa. Gap bir ish kuni ichida barcha pudratchilar va subpudratchilarning hisobvaraqlarida moliyaviy harakati to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjatlarni topshirish haqida ketmoqda.
2015 yil 25 -avgustdan boshlab banklar zudlik bilan - bir ish kuni ichida - davlat mudofaa buyurtmasi bo'yicha pudratchilar va subpudratchilarning hisobvaraqlaridagi mablag'lar harakati to'g'risida ma'lumotni Rosfinmonitoringga topshirishlari shart. Bu haqda, xususan, Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki xabar bermoqda. Uning 15.07.2015 yildagi 3731-U ko'rsatmasi quyidagi nomga ega:
"Rossiya bankining 2008 yil 29 avgustdagi 321-P-sonli" Qonuniylashtirishga qarshi kurashish to'g'risida "Federal qonunida nazarda tutilgan ma'lumotni vakolatli organga taqdim etish tartibi to'g'risidagi nizomiga 8-ilovaga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida. Jinoyat yo'li bilan qo'lga kiritilgan daromadlar va terrorizmni moliyalashtirish "(Rossiya banki byulletenida rasmiy e'lon qilingan kundan 10 kun o'tgach kuchga kiradi).
Nomidan ko'rinib turibdiki, yo'riqnomada nafaqat korrupsiyaga qarshi kurashish, balki davlat mudofaasi buyurtmasini amalga oshirish, balki terrorchilik tashkilotlarining hamyoniga kiradigan moliyaviy oqimlarga to'siq qo'yish bilan bog'liq keng ko'lamli qo'llanmalar va muammolar mavjud.
Ko'rinib turibdiki, Rossiya Federatsiyasi hududida ko'plab banklar va boshqa moliya -kredit tashkilotlari faoliyat ko'rsatayotgani sababli, ularning ta'rifiga ko'ra, barcha operatsiyalarni kuzatib bo'lmaydi. bank tashkilotlarining hisobvaraqlaridagi pul mablag'larining harakati. Ammo shuni unutmaslik kerakki, muhim qoida davlat mudofaa buyurtmasi ishtirokchilariga tegishli. Ishtirokchilar kapitalizatsiyasi 5 milliard rubldan past bo'lgan moliya -kredit tashkilotlarida davlat mudofaa buyurtmalariga xizmat ko'rsatish uchun hisob ochishga haqli emas. Shunday qilib, davlat mudofaa buyurtmasining ma'lum hajmini bajarish majburiyatini olishga tayyor bo'lgan kompaniya, masalan, VTB, Gazprombank, Sberbank yoki Rossiya Federatsiyasining boshqa yirik moliyaviy -kredit tashkilotlarida hisob ochishi mumkin. Va bu banklardagi hisobvaraqlardagi mablag 'harakati (agar mablag'lar harakati davlat mudofaasi buyurtmasini bajarishga tegishli bo'lsa), Rosfinmonitoring 25 avgustdan boshlab - davlat mudofaa buyurtmasining ma'lum bir qismi xorijiy ijrochilari bilan hisob -kitoblarga qadar nazorat qilishi kerak..
Ya'ni, zanjir shunday ko'rinadi: agar kompaniya davlat mudofaa buyrug'ini bajarishda qatnashmoqchi bo'lsa, u Rossiyaning yirik banki bilan hisob ochishi kerak, va Rossiyaning yirik banki o'z navbatida to'liq yuborishi kerak. ushbu hisobdagi mablag'larning boshqaruvchi davlat tuzilmasiga, xususan, Moliyaviy monitoring federal xizmatiga o'tkazilishi haqidagi ma'lumotlar. Rosfinmonitoring pul mablag'larini hisobdan hisob raqamiga o'tkazish, ushbu mablag'lar uchun har qanday qimmatli qog'ozlarni sotib olish, davlat mudofaa buyurtmasi bo'yicha hisob raqamlariga mablag 'olish va depozit qo'yish operatsiyalarini nazorat qilish imkoniyatiga ega. Shuni ta'kidlash kerakki, agar amaldagi qonunchilikka binoan, Moliyaviy monitoring federal xizmati 50 million rubl yoki undan ortiq miqdordagi davlat mudofaa buyurtmalari bo'yicha moliyaviy operatsiyalarni to'g'ridan -to'g'ri nazorat qilish imkoniyatiga ega bo'lsa, unda innovatsiyalar imkon beradi. Rosfinmonitoring deyarli har bir rublni "kuzatib boradi". Darhol savol tug'iladi: nega bunday imkoniyat nazorat qiluvchi organga hozirgina berilgan?
Ammo ular aytganidek, kechikkanidan ko'ra yaxshiroq …
Rossiya hukumati va Markaziy bank ustida ishlayotgan bu yangiliklar davlat mudofaa buyurtmasi bo'yicha bitimlar shaffofligini oshirish uchunmi? Agar biz ushbu yangiliklarning maktubiga amal qilsak, shubhasiz. Biroq, bu erda aytib o'tilishi kerak bo'lgan kamchiliklar ham bor. Bu SDO holatida bank tizimining shaffofligi va SDO loyihalarini amalga oshiruvchi kompaniyalar bilan tuzilgan bitimlar to'g'risidagi xabarnomalar "to'satdan" kechiktirilsa yoki nazorat organlariga umuman taqdim etilmasa, banklar qanday jazoga tortilishi mumkin. Hozircha jazo haqida hech narsa ma'lum emas … Qolaversa, nazorat qiluvchi organlarning o'zlari mas'uliyati ko'p marta oshadi. Axir, qanday gunohni yashirish kerak, mamlakatimizdagi har bir nazorat organi (va bizniki emas) ko'pincha kuzatilishi kerak, yo'q, yo'q, va Rosfinmonitoring offshor kompaniyalar orqali pul yuvish operatsiyalari bilan yaqindan shug'ullanishi kerakligini hisobga olsak. davlat mudofaasi buyrug'i bilan javobgarlik vaqti -vaqti bilan oshib boradi.
Shuni ham ta'kidlash joizki, liberal iqtisodchilar deb ataladigan davlatlar tomonidan bank faoliyatini har qanday nazorat qilish deyarli banklarga to'g'ridan-to'g'ri bosim va bank siriga zarba sifatida qabul qilinadi. Biroq, davlat mudofaa buyrug'i - bu liberal iqtisodchilarning fikrlariga tayanadigan oxirgi narsa bo'lgan davlat faoliyati segmenti. Bundan tashqari, bunday vaziyatda davlat bitim taraflaridan biri sifatida harakat qiladi va shuning uchun ular o'z mablag'larini qanday tasarruf etishlarini nazorat qilish huquqiga ega. Agar kimdir davlat mablag'larini "chapga" (offshor yoki boshqa joyga) o'tkazishni "bank siri" bilan yashirmoqchi bo'lsa, bu ommaviy axborot vositalarida muhokama qilish uchun emas, balki huquqni muhofaza qilish organlari tergovi uchun materialdir.
