10 oktyabr kuni Federatsiya Kengashining yig'ilishida Iqtisodiy rivojlanish vazirligi boshlig'ining o'rinbosari A. Klepach bu yil davlat mudofaa buyurtmasi buzilgani va kelgusi yilda buzilishi mumkinligini e'lon qildi. Bu baland ovozli bayonot Anatoliy Serdyukovning davlat mudofaasi buyurtmasini bajarish bilan bog'liq barcha muammoli masalalar yaqin kelajakda hal qilinishiga qayta -qayta ishontirishlari fonida qilingan.
2012–2014 yillar uchun davlat byudjeti loyihasini ko'rib chiqishga bag'ishlangan eshituvlarda A. Klepach so'zma -so'z aytganda: "Joriy yil uchun davlat mudofaa buyurtmasi, albatta, bajarilmaydi va bu juda katta ehtimollik bilan amalga oshadi. kelasi yili ham bo'lmaydi ". Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi raisining o'rinbosari Valeriy Goreglyad Klepachning qo'rquvini qo'llab -quvvatladi va mudofaa xarajatlari so'nggi bir necha yil ichida Rossiyaning barcha byudjetlarida eng kam shaffof va samarasiz bo'lganini ta'kidladi. "2020 yilgacha ko'zda tutilgan 23 trillion rubl - bu juda katta miqdor, lekin uning to'g'ri sarflanishi ehtimoldan yiroq", dedi Goreglyad.
Shu bilan birga, Mudofaa vazirligi joriy yilda mudofaa tartibi buzilganini qat'iyan rad etadi. Vazirlik joriy yil uchun buyurtmalarni joylashtirish jarayoni normal davom etayotganini tasdiqlaydi va kelgusi yil uchun shartnomalarning 60 foizini tuzish uchun zarur hujjatlar tayyorlab qo'yilgan, ular yangi byudjet tasdiqlangandan so'ng darhol imzolanadi. O'tgan hafta Mudofaa vaziri Serdyukov joriy yil uchun mudofaa buyurtmasini joylashtirish "amalda yakunlanganini" yana bir bor ta'kidladi. "Ajratilgan summaning 580 milliard rubliga teng, yigirma bir ozigina o'zlashtirishga qoldi", - dedi vazir. Mudofaa vazirligining Birlashgan kemasozlik korporatsiyasi va Moskva issiqlik muhandislik instituti bilan tuzgan shartnomalari aynan shu miqdordagi mablag 'evaziga baholanadi. Harbiy kafedra USC bilan yangi Yasen yadroviy suv osti kemasi, shuningdek, Bulava ballistik raketalarini tashishga qodir bo'lgan ikkita Borey suv osti raketa tashuvchisi qurilishi bo'yicha shartnoma tuzmagan. USC, shuningdek, shartnoma jarayoni hali ham davom etayotganini tasdiqlaydi. Va RIA Novosti xabariga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining birinchi o'rinbosari Aleksandr Suxorukov vazirlik davlat mudofaa buyurtmasi bo'yicha shartnomalarning bir qismini bajarish muddatlarini 2011 yildan keyingi 2012 yilgacha qoldirishga qaror qilganini e'lon qildi. Gap, xususan, S-400 havo hujumidan mudofaa tizimining 3 va 4-polk to'plamlari, shuningdek, Yak-130 jangovar o'quv samolyotlarini sotib olish haqida bormoqda.
Vazir o'rinbosarining so'zlariga ko'ra, bu turdagi qurollarni etkazib berishni keyinga qoldirishga harbiy-sanoat kompleksi korxonalari vakillari bilan tuzilgan shartnomalarning kech bajarilishi sabab bo'lgan. Harbiy va harbiy-sanoat kompleksi korxonalari o'rtasidagi muzokaralarning uzayishi va shartnomalarning o'z vaqtida tuzilmasligi Rossiya Mudofaa vazirligi tomonidan mudofaa korxonalari mahsulotlariga narxlarni pasaytirish zarurati bilan izohlanadi.
Davlat mudofaasi buyurtmasini bajarish mavzusi, may oyida bo'lib o'tgan prezident Medvedev ishtirokidagi uchrashuvdan so'ng, mudofaani amalga oshirish uchun belgilangan muddatlarni bajarmaganlik uchun rasmiylarga haqiqiy zarba bergan mavzulardan biri bo'ldi. buyurtma Bosh vazir Putinning avgust oyida bergan topshirig'iga binoan, mudofaa vaziri Serdyukov ham, bosh vazir o'rinbosari Sechin ham davlat mudofaa buyurtmasi muammosini hal qilishga harakat qilishdi. Biroq, mudofaa buyrug'ining bajarilish vaqti har doim qoldirilgan. Muammoni hal qilish muddati oxirgi marta sentyabr o'rtalariga belgilangan edi.
Shu bilan birga, prezident Medvedev 2010 yilda byudjetdan ajratilgan mablag'ning atigi 70 foizini ishlatishga muvaffaq bo'lgan mudofaa tartibini buzganligi uchun amaldorlarni jazolagan, 2009 yilda esa mudofaa buyrug'i atigi yarmi bajarilgan.
Mavjud vaziyatning takrorlanishiga yo'l qo'ymaslik uchun kelgusi 2012 yilda Mudofaa vazirligi davlat mudofaa buyurtmasini yangi qoidalarga muvofiq amalga oshirishni rejalashtirmoqda. Vazirlikning sanoatchilar bilan munosabatlarini sezilarli darajada soddalashtirishi kerak bo'lgan asosiy yangilik - bu shartnomalar bo'yicha, hatto uzoq muddatli (bir yil yoki undan ko'p) nazarda tutilgan, hatto bitimlarni ham oldindan to'lash. Mudofaa vazirligi rasmiylari "harbiy sanoat kompleksi vakillari uchun, ehtimol dunyoning boshqa joylarida bunday qulay shart-sharoitlar mavjud emas", degan haqiqatni alohida ta'kidlaydilar.
Mudofaa vazirligi huzuridagi jamoatchilik kengashi a'zosi I. Korotchenko avans to'lovini to'lash amaliyoti to'liq joriy etilgandan so'ng, federal shartnomalar tizimi nihoyat uzilishlarsiz ishlashiga ishonch bildiradi. Biroq, Korotchenkoning so'zlariga ko'ra, vazirlik harbiy-sanoat kompleksi vakillaridan ishlab chiqarish tannarxining tuzilishini ochiq bo'lishini istaydi. "Ba'zi shartnomalarning rentabelligi 800%ga etadi, degan ma'lumot bor", - deydi ekspert.
Bu orada, sanoatchilar yangi to'lov tizimiga nisbatan o'z pozitsiyalariga ega. Ular yangi tizim avvalgisiga qaraganda shaffofroq ekaniga qo'shiladilar, bu erda ularning bajarilishi ustidan buyruq va nazorat bir xil qo'lda to'plangan. Biroq, Mudofaa vazirligi narxlarni yillik deflyatorlardan 1-2%dan foydalanib hisoblashni taklif qiladi, bu iqtisodiy o'z joniga qasd qilish kabi bo'ladi. Shu sababli, USC mudofaa buyurtmasini bajarayotganda, Iqtisodiy rivojlanish vazirligining prognozlari, ya'ni 6-7%prognozlari bilan belgilanadigan inflyatsiya darajasiga e'tibor qaratish zarurligini ta'kidlamoqda.
Yirik mudofaa korxonalaridan birining rahbari mudofaa tartibi atrofidagi vaziyatni tanqidiy deb atadi. "Mudofaa buyrug'ini bajarishning eski mexanizmi yer bilan yakson qilindi va yangisi nafaqat ma'muriy, balki me'yoriy -huquqiy nuqtai nazardan ham yaratildi", - deydi bosh. "Do'stona tarzda, alohida shartnomalar bo'yicha davlat mudofaa buyurtmasini amalga oshirishning yangi mexanizmini ishlab chiqish yaxshiroq bo'lardi". Boshqa narsalar qatorida, davlat tomonidan mudofaa shartnomalari bo'yicha va'da qilingan kafolatlar hozirgi ko'rinishida o'z obro'sini yo'qotadi, chunki ular kreditni to'lash xarajatlarini qoplamaydi.
Strategiya va texnologiyalarni tahlil qilish markazi boshlig'ining o'rinbosari Konstantin Makienko hozirgi muammoning uchta asosiy komponentini aniqlaydi. "Bu yangi shartnoma tuzish tizimini joriy etish, xaridlarning ommaviy boshlanishi va o'z lavozimidan qurol -yarog 'sotib olish tizimidagi taniqli shaxs - vazir o'rinbosari Vladimir Popovkinning boshqa ish joyiga ketish", - deydi ekspert. Biroq, Makienkoning fikricha, mudofaa tartibining buzilishi haqidagi keskin bayonotlar nihoyatda kutilmagan. Ekspertning so'zlariga ko'ra, ayni paytda manfaatdor tomonlar o'rtasida savdolashish jarayoni davom etmoqda.
Eslatib o'tamiz, 2011 yilgi davlat mudofaa buyurtmasi doirasida harbiy kafedra 109 ta vertolyot, 35 ta samolyot, 3 ta ko'p maqsadli yadroviy suv osti kemasi, 1 ta jangovar suv osti kemasi va 21 ta havo mudofaasi tizimini sotib olishni rejalashtirgan. Shu yilning mart oyi oxirida Mudofaa vaziri Serdyukovning aytishicha, 2011 yilgi davlat mudofaa buyrug'iga ko'ra, qo'shinlar ikkita strategik atom suv osti kemasi, 36 ta strategik ballistik raketa va 20 ta strategik qanotli raketalarni etkazib berishi kutilmoqda. Joriy 2011 yilda davlat mudofaa buyurtmasini moliyalashtirishning umumiy miqdori qariyb bir yarim trillion rublni tashkil etadi.
