2016 yil 5 aprelda Rossiya Prezidenti Milliy gvardiya qo'shinlari federal xizmatini tuzish to'g'risidagi farmonga imzo chekdi. Yangi tuzilma terrorizmga qarshi kurash, uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurash, OMON va SOBR bo'linmalari bajaradigan vazifalarni o'z zimmasiga oladi.
Milliy gvardiyaga ketayotgan harbiy xizmatchilar va Ichki ishlar vazirligi xodimlari o'z saflarini va ijtimoiy kafolatlarini saqlab qoladilar. Ular qayta attestatsiyadan o'tishi shart emas. Milliy gvardiya rahbari to'g'ridan -to'g'ri prezidentga bo'ysunadi, bu qo'shinlarning alohida maqomi haqida gapiradi. Kiyimning yangi shakli nazarda tutilgan bo'lib, u yanada jozibali bo'lib qoladi, chunki Milliy gvardiyaga ham vakillik vazifalari yuklatilgan. Bu o'zgarishlarning barchasi, Kreml aytganidek, Vladimir Putinning xavfsizlik kuchlariga ishonchi inqirozi haqida gapirmaydi. Va shunga qaramay, bu prezident farmonining ortida nima bor, nima uchun u hozir paydo bo'ldi?
Butrus bilan tenglashtirish
"Qo'riqchi" tushunchasi Italiyadan keladi. XII asrda bu davlat bayrog'ini himoya qilish otryadining nomi edi. Qadim zamonlardan beri hukmdorlar, xoh rahbarlar, xoh knyazlar, xoh monarxlar, ular bilan birga maxsus qo'riqchilarga ega edilar, barcha qurolli kuchlarda harbiy rahbarlar uchun zaxira vazifasini bajaradigan tanlangan bo'linmalar bor edi. Evropa mamlakatlarida qo'riqchi eng yaxshi tayyorgarlik, forma, qurol -yarog 'bilan ajralib turardi va jangovar topshiriqlardan tashqari, monarxni qo'riqlash vazifasini ham bajarardi. Bu ko'p jihatdan Rossiyaga xosdir.
Rossiya imperiyasida hayot gvardiyasi Pyotr I ostida paydo bo'ldi. Uning asosini Semenovskiy va Preobrazhenskiy polklari tashkil etdi, ularning ofitserlari va askarlari podshoh tomonidan shaxsan yollangan va o'qitilgan va unga fidokorona bag'ishlangan.
19 -asrning oxiriga kelib, gvardiya zobitlari asosan irsiy zodagonlardan iborat edi: 96, 3 foizi - otliqlarda, 90, 5 foizi - piyoda. Taqqoslash uchun: oddiy piyoda askarlarning atigi 39,6 foizi zodagonlar edi. Ajablanarlisi shundaki, hatto nikohlar ham qat'iy nazorat ostida edi: savdogar, bankir, chorvadorning qiziga uylanish, minglab mahr bilan bo'lsa ham, gvardiya polkidan haydalishiga olib keldi.
Sovet davrida qo'riqchilar unvonini Ulug 'Vatan urushi paytida ko'rsatgan harbiy qismlar, kemalar, ommaviy qahramonlik, jasorat va yuqori harbiy mahorat uchun tuzilmalar olgan. Demak, prezident farmoni ham urf -odatlarga, harbiy shon -sharaf qozongan bo'linmalar ruhiga qaytish deb taxmin qilishimiz mumkin. Lekin, asosiysi, ehtimol, zamon talablariga va xalqaro vaziyatga javobdir.
Jandarmdan Dinamoga
Qizig'i shundaki, Ichki ishlar vazirligi tuzilmalarida soqchilar bo'linmalarini yaratishga urinishlar avvalroq qilingan. Birinchilardan bo'lib, ichki ishlar vaziri (1995-1998), armiya generali Anatoliy Kulikov "VPK" vaziyatni tushuntirishni so'radi. "O'sha paytda mening stolimda ichki qo'shinlarni yanada rivojlantirish kontseptsiyasi va federal qo'riqchi tuzish hisob-kitoblari bor edi", deb eslaydi u. "Ammo keyin bu bir qancha sabablarga ko'ra imkonsiz bo'lib chiqdi: siyosiy, iqtisodiy."
Ko'chadagi jinoyatchilikka qarshi kurashni o'z zimmasiga oladigan (Fransiyadagi kabi) o'z jandarmeriyasini tuzishga urinish bo'ldi. Bu chaqiriluvchilardan iborat maxsus motorli militsiya bo'linmalari bo'lishi kerak edi. Buning uchun Ichki ishlar vazirligining maktablari yuridik profilga o'tkazildi. Ularning bitiruvchilari huquqbuzarlarni ma'lum muddatga hibsga olishlari, soddalashtirilgan shaklda surishtiruv o'tkazishlari, hibsga olish protokollarini tuzishlari, dastlabki tergov o'tkazishlari va keyin materiallarni sudga topshirishlari mumkin edi. 2005 yilga qadar bunday tizim hamma joyda ishlaydi deb kutilgan edi.
1998 yilda Kulikov lavozimidan chetlatilganda, hamma narsa qoldirildi, garchi kontseptsiya 1995 yil 29 oktyabrda Prezident-Oliy Bosh qo'mondon tomonidan tasdiqlangan. Ammo urush Chechenistonda boshlandi. U odatdagi turmush tarzini va xizmatini buzdi. Chalkashlik va korruptsiya asta -sekin davlat manfaatlariga soya soladi. Prezident ma'muriyatida Kulikovga hatto ichki qo'shinlarni, yo'l politsiyasi va yo'l politsiyasini Ichki ishlar vazirligidan olib chiqish taklif qilingan. U "Dinamo" jamiyati markaziy kengashi raisi bo'lib qolishni xohlamasligini aytdi.
Ukraina darsi
Prezidentning "Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi Ichki qo'shinlari bazasida Milliy gvardiya qo'shinlari federal xizmatini tuzish to'g'risida" farmoni chiqarilgandan so'ng, hal qilinadigan muammolar haligacha paydo bo'ladi. "Men farmonni o'qidim, lekin hali ko'p savollar bor", deydi Kulikov. - Birinchisi - yurisdiktsiya. Ikkinchisi - OMON va SOBR qo'shinlarining ichki ishlar vaziriga tezkor bo'ysunishi.
Xizmatlar qanday o'zaro ta'sir qiladi? Qachonki, aytaylik, Tergov qo'mitasi va jinoyatlarni ochish uchun operativ yordam bo'lsa, bu bitta gap, - deydi Kulikov. Va agar to'satdan tartibsizliklar bo'lsa, Milliy gvardiya tarkibiga kiruvchi, lekin operativ ravishda Ichki ishlar vaziriga bo'ysunuvchi SOBR, OMON qanday ishlaydi? Kim aynan nima uchun javobgar?
Umuman olganda, qaror, Kulikovga ko'ra, to'g'ri va o'z vaqtida qabul qilingan. Biz dunyoda va mamlakatda nima bo'layotganini ko'ramiz. Ukrainadagi davlat to'ntarishidan keyin ko'p narsaga haddan tashqari baho berildi, agar tartibsizlik politsiyasining huquqlari tegishli qonunlarda aniqroq ko'rsatilsa, buning oldini olish mumkin edi.
Bizning ichki qo'shinlarimiz hozir o'z vazifalarini bajarayaptimi? Ha. Yaqinda Prezident ularni maqtadi. Shuning uchun, Milliy gvardiya tuzilishi, vaziyatning prognozini, Rossiyaga qarshi axborot urushini, barcha dushmanlarimizni, raqiblarimizni, "beshinchi ustun" ni faollashtirishni inobatga olgan holda, voqealarning rivojlanishiga yo'l qo'ymaslik maqsadini ko'zlaydi.
Eng muhim vazifalardan biri - IShIDga qarshi kurash. Ushbu tashkilotning Rossiyada taqiqlangan usullari, masalan, yosh avlodni, hatto badavlat oilalardan, banditlar guruhiga jalb qilinganida ma'lum. "Bu ekstremistik tuzilmalar rahbarlari islom qonunlarini buzish uchun eng qo'rqinchli hiylalarga borishadi", deydi Kulikov. - Masalan, Evropa va Rossiyadagi IShID agentlariga xoch taqish, chekish va sigaret qoldig'ini tashlashga ruxsat berilgan. Ya'ni, fosh bo'lmaslik uchun boshqalar kabi o'zini tutish. Ammo shu bilan birga, ular ob'ektni portlatish uchun etakchilar ko'rsatadigan qulay daqiqani kutishlari kerak ".
Takror aytaylik: bunday kuch tuzilmasini yaratish to'g'risidagi farmon to'liq asoslanadi. Mamlakat nima bilan yuzlashishini bilmaymiz. Va prezident biladi. 10 yil oldin Rossiya Kulikov faol ishtirok etishi kerak bo'lgan "Terrorizmga qarshi kurash to'g'risida" qonun qabul qildi. FSB direktori Aleksandr Bortnikovning so'zlariga ko'ra, bugungi kunda bu qonun nafaqat ko'plab terror xurujlaridan qochishga yordam berdi, balki terrorizmga qarshi kurashda dunyodagi eng zo'r bo'lishimizga imkon berdi. "Ishonchim komilki, bizning siyosiy rahbarligimiz, qo'riqchi yaratib, ko'pchiligimizdan biroz boshqacha ko'rinadi", - ta'kidlaydi Kulikov. "Balki, taktika nuqtai nazaridan, hozir ko'pchilik uchun bu tushunarsiz, lekin strategik nuqtai nazardan, bu juda asosli".
Ma'lum bo'lishicha, prezidentning bunday tuzilmaga qo'ygan umidlari ham odamlarning orzu -umidlariga javob beradi - ahillik, tinchlik va xavfsizlikda yashash. Aftidan, milliy etakchi bu erda o'zining odatiy uslubida ishlagan.
Prezident farmoni qonunchilik bazasi tafsilotlari, qo'shimchalarini talab qiladi. Bu ish allaqachon boshlangan.
