"O'z mamlakatim tarixini o'rganayotganda, men tarixiy adabiyotda zemstvo harakati (uning paydo bo'lish sabablari, davlat chegaralarini kengaytirishdagi roli) va Stalin iqtisodiyotining muammolari (mashhur XX qurultoyidan keyin, bu mavzu) aftidan, hali ham taqiqlangan) tarixiy adabiyotda juda kam muqaddas qilingan …"
typer-zoom (Alias TZ)
Oqlarning yukini ko'taring, -
Barcha afzalliklarga ega bo'ling:
Tarbiyalanganlarni tanqid qilish
Siz yam -yashil bog'larsiz
Va qilganlarning yomonligi
(Juda sekin, afsuski!)
Nur uchun shunday sabr bilan
Qorong'udan siz sudrab keldingiz.
(R. Kipling. M. Frohman tarjimasi)
Tarixdagi muhim bosqichlar. Keling, epigrafdan boshlaylik, unda Zemstvo harakati mavzusi ba'zi VO o'quvchilarini qiziqtiradi. Shuningdek, Stalin iqtisodiyotining mavzusi. Aytgancha, unda taqiqlangan narsa yo'q. Ko'p turli xil asarlar mavjud. Siz faqat qidirishingiz kerak. Lekin men shaxsan iqtisodga qiziqmayman. Ammo zemstvo tarixiga kelsak, hatto dissertatsiyasida zemstvo harakatini hisobga olgan aspirantga rahbarlik qilish kerak edi. Shunday qilib, men u haqida nimadir bilaman. Va biz odatda zemstvo haqida nimani bilamiz? Asosan Lenin uni "podshoh avtokratiyasi aravasidagi beshinchi g'ildirak" deb atagan. Qanday qilib biz bu haqda batafsilroq bilib olishimiz mumkin, ehtimol, bundan keyin ham qiziq narsa topiladi? Masalan, Rossiyadagi zemstvo tarixiy ildizlarga ega va suverenning o'zi, birinchi Romanov, hech kimga emas, balki 1613 yilda uchrashgan Zemskiy Soborga qarzdor edi. Va faqat Rossiyada absolyutizmning kuchayishi bilan zemstvo o'zini o'zi boshqarishning roli deyarli nolga tushdi. Va to'satdan … yana, nima uchun shunday bo'lardi? Aytgancha, Leninning "Zemstvo ta'qibchilari va liberalizm aniballari" asarini o'qishni tavsiya qilish mumkin, lekin u 76 sahifadan iborat va aniq polemik xarakterga ega. Va bugun o'sha davr polemikasi biz uchun unchalik qiziq emas. Ammo faktlar bilan tanishish mantiqan. Shunday qilib…
Imperiya va o'zini o'zi boshqarish: do'stlarmi yoki dushmanlarmi?
Ozod qiluvchi Aleksandr II Rossiyada 60-70-yillarda amalga oshirgan buyuk islohotlar qatorida. XIX asrda zemstvo islohoti juda muhim o'rinni egalladi va ajablanarli emas. Axir, bu, aslida, Rossiyada mahalliy o'zini o'zi boshqarishni vujudga keltirdi. Va bu juda muhim edi. Taniqli Slavofil Aksakov rus xalqi davlat arbobi emasligini aytgan bo'lsa ajab emas. U hokimiyat haqida o'z fikrini bildiradi, lekin o'zi ustidan hukmronlik qilishni xohlamaydi, shuning uchun uning bo'yniga turli yolg'onchilar juda oson tushib, o'tirishadi. Ammo bu erda eng yaxshi narsa - bunday o'zini o'zi boshqarishni o'rgatish imkoniyati ochildi. Biroq, bu Rossiyada edi (agar Zemskiy Sobor birinchi Romanovni shoh qilib o'tirgan bo'lsa!) Hatto … Pyotr Idan oldin ham, aslida uni nolga tushirgan. Gubernatorlar va voyvodlar - bu erdagi hokimiyat edi, va Ketrin II davrida kapitan -politsiya xodimlari shunday bo'lishdi. Ketrin zodagonlar yig'ilishlariga katta vakolatlar bergan bo'lsa-da, ular boshliqlar saylangan rahbarlar bilan birga, bu ham o'zini o'zi boshqarish edi, lekin cheklangan, sinfiy xarakterga ega edi.
Ammo ayni paytda qishloqda o'zini o'zi boshqarish mavjud edi. U erda hech kim bekor qilmagan. Qishloq "dunyosi" barcha dolzarb muammolarni hal qildi va volost yig'iniga vakillarni sayladi. Qishloq oqsoqollari va ular bilan birga ulamolar bor edi. Faqat davlat dehqonlari volost ishlarida ishtirok etishi mumkin edi, lekin 1861 yildan keyin bu huquq barcha dehqonlarga tarqaldi.
Bundan tashqari, zemstvo shoshilinch emas, balki juda batafsil yaratilgan.1859 yil boshida Aleksandr II komissiya tuzdi, unga zemstvo institutlarini tashkil etish loyihasini ishlab chiqish topshirildi. Komissiyaga quyidagilar aytildi:
"Okrugda iqtisodiy o'zini o'zi boshqarishni yanada ko'proq birlik, katta mustaqillik va ishonch bilan ta'minlash kerak".
Etakchilik ichki ishlar vaziri P. A. Valuevga ishonib topshirilgan, bundan tashqari, podshoh undan bu "ishni" 1864 yil 1 yanvargacha uzluksiz tugatishni talab qilgan. Ko'rsatilganidek, ular shunday qilishdi: "Zemstvo institutlari to'g'risidagi nizom" o'z vaqtida tasdiqlangan.
Lavozimga ko'ra, o'z hududida er yoki boshqa mulkka ega bo'lgan barcha toifadagi shaxslar, shuningdek, dehqon jamiyatlari, tuman va viloyat zemstvo yig'inlariga saylangan tanlangan mansabdor shaxslar orqali, turli xo'jalik ishlarida qatnashish huquqiga ega bo'ldilar. Zemstvo kengashlari - viloyat va uyezd kengashlari to'g'ridan -to'g'ri ish yuritishlari kerak edi. Endi zemstvolar, davlat emas, balki eng muhim mahalliy ob'ektlar, ya'ni yo'llar, aholini oziq -ovqat, xalq ta'limi va sog'liqni saqlash bilan ta'minlashi kerak edi. Shuncha pulga zemstvoni qayerdan olish kerak? Xo'sh - ular ham bu haqda o'ylab, zemstvolarga maxsus "zemstvo to'lovlari" huquqini berishdi. Ko'rinib turibdiki, zemstvo yig'ilishlarida birinchi o'rin zodagonlarga eng bilimli, boshqaruv masalalarida tajribali va … moliyaviy jihatdan xavfsiz odamlar sifatida berilgan. Shu bilan birga, zemstvolar ham bor edi, ular orasida tanlanganlar orasida dehqonlar ustun bo'lgan (Vyatka zemstvo, Perm). Va dehqonlar zemstvoda ishlash orqali nafaqat o'z fuqarolarini, balki o'z mamlakatining fuqarolarini ham his qilishni o'rgandilar.
Jarayon uzoq, lekin juda zarur
Zemstvo yana Rossiyada darhol kiritilmadi. Birinchi zemstvolar 1865 yil fevral oyida Samara viloyatida, keyin 17 ta boshqa viloyatda yaratilgan. Aleksandr II vafot etganda, zemstvolar allaqachon Rossiyaning Evropa qismining 33 viloyatida bo'lgan. Biroq, zemstvolar g'arbiy 12 viloyatda va kamdan -kam yashaydigan Astraxan va Arxangelsk viloyatlarida yaratilmagan. Kazaklarning ixcham joylashuvi bo'lgan joylarda hech kim yo'q edi. Ularning o'z-o'zini boshqarishi bor edi va u bekor qilinmadi.
Zemstvolar tibbiy ish bilan juda faol shug'ullanishgan, shuning uchun 1877 yilda Aleksandr II buning uchun ko'plab zemstvolarga minnatdorchilik bildirgan. Nima uchun aynan 1877 yilda? Shunday qilib, urush bo'ldi va zemstvolar butun mamlakat bo'ylab ko'plab kasalxonalar ochdilar va yarador askarlarga yordam berish uchun mablag 'va narsalar yig'ilishini tashkil qildilar. Va agar davlat shifoxonalarida tibbiy xodimlarning asosiy kontingenti erkaklar bo'lsa, zemstvo kasalxonalarida - ayollar bo'lib, ularning samaradorligi nafaqat pasaymagan, balki aksincha oshgani ma'lum bo'ldi! Bizning rus adabiyotining mumtozlari A. P. Chexov va M. A. Masalan, M. A. Bulgakov 1925-1926 yillarda "Tibbiy xodim" va "Qizil panorama" jurnallarida birinchi marta nashr etilgan "Yosh shifokorning eslatmalari" nomli ajoyib hikoyalar tsiklini yozgan.
A. P. Chexovga kelsak, Serpuxov zemstvo shifokori P. I. Kurkinning fikriga ko'ra, "Chexov zemstvo uchun ideal shifokor edi. U shifokor va ijtimoiy faol, olim va amaliyotchini birlashtirdi ".
Melixovoda amaliyotda bo'lganida, u Moskvada maxsus teri kasalliklari institutini tuzishga urindi, lekin shu bilan birga undan "Moskva tibbiyotining taqdiriga aralashuvi" ni sir saqlashini so'radi. Mana, u daftar varaqlariga shunday yozgan:
"Bechora vrachlar va feldsherlar, xuddi shu g'oyaga xizmat qilyapmiz deb o'ylashga ham tasalli topolmaydilar, chunki ular doimo maosh, bir parcha non haqida o'ylaydilar."
Shunga qaramay, o'sha paytda asosan ayol tabiblar davolagan dehqonlar uchun, hatto zemstvo shifokorlarining juda cheklangan vositalari va imkoniyatlarining yordami, Xudoning haqiqiy sovg'asi bo'lib, ko'p odamlarning hayotini saqlab qoldi.
Rossiya imperiyasi va zemstvo maktablarida boshlang'ich ta'lim muammosi
Boshlang'ich xalq ta'limining ko'p qismi zemstvo qo'lida edi. Zemstvo maktablari dasturida Xudoning qonunini, cherkov slavyan tilini, rus grammatikasi va adabiyotining asoslarini, arifmetika, chizmachilik, qo'shiqchilik, shuningdek, har doim va hamma joyda emas, ona tarixi, geografiya darslarini o'rganish ko'zda tutilgan. va tabiiy fanlar olib borildi. Qishloq maktablarida bolalarga agronomiya haqida bilim berildi. Zemstvo maktablarining darsliklari va dasturlari Rossiyaning K. A. Ushinskiy, F. E. Korsh va F. I. Bulgakov kabi taniqli o'qituvchilari tomonidan tayyorlangan. Shunga ko'ra, zemstvo bolalari uchun zemstvo maktablari uchun o'qituvchilarni tayyorlash uchun o'qituvchilarning maxsus seminarlari tashkil etildi, ular zemstvo maktablari uchun o'qituvchilarni tayyorladilar, kattalar uchun yakshanba maktablari ochildi, kutubxonalar, o'qish zallari va sayyor pedagogik ko'rgazmalar tashkil etildi. o'tkazildi. Bu ish (shuningdek, o'quv jarayonining o'zi) ID Vasilenkoning "Zamorish hayoti va sarguzashtlari" kitobida juda qiziqarli tarzda tasvirlangan.
Zemstvo maktablarining ikki turi bor edi: uch yillik o'qish uchun mo'ljallangan va bitta o'qituvchi bilan ellikta o'quvchiga mo'ljallangan bitta sinf (xuddi shunday maktab Vasilenkoning kitobida tasvirlangan) va ikki sinfli, kurs allaqachon bo'lgan. to'rt yoshda, 50 dan ortiq talaba va ikkita o'qituvchi bor edi. Shunga ko'ra, bu erda hamma narsa qishloqning kattaligiga, maktab yoshidagi bolalar soniga va, albatta, mahalliy volost zemstvo kengashining moliyaviy holatiga bog'liq edi.
Faqat birinchi o'n yillikda Rossiyada 10 mingdan ortiq zemstvo maktablari paydo bo'ldi. 1911 yilga kelib, bu maktablarning 27486 tasi bor edi, 1914 yilga kelib 40 000 dan oshdi, ya'ni, aslida, mamlakatda umumiy boshlang'ich ta'lim amalda va aynan davlatning emas, balki zemstvo sa'y -harakatlari bilan joriy qilingan! 20 -asrning boshlarida zemstvo o'qituvchisi oyiga 30 rubl ishlagan; va besh yillik ish staji bilan allaqachon 37 rubl 50 tiyin. Bundan tashqari, unga viloyat zemstvo tomonidan 5 rubl, tuman zemstvosiga esa 2 yarim rubl to'langan. O'sha paytda sinf xonimi davlat gimnaziyasida darssiz 30 rubl olgan. Ammo u kvartira ijaraga oldi va zemstvo o'qituvchisiga davlat uyi berildi (qoida tariqasida, bu maktab binosining alohida xonasi edi) yoki agar u qishloqda kvartira ijaraga olgan bo'lsa, bu ijaraga olingan uy to'langan. unga. Xo'sh, yana narxlar … Yigirmanchi asrning boshlarida okrug shaharchalarida shunday edi: ellik tiyin bozorda ikkita "tovuq" sotib olishga ruxsat berdi (yosh tovuqlar qatlam bo'lishga sharaflanmagan va hech qachon mavimsi -oriq ko'rinish biz bilamiz!), "franzolki" ikkita bulochka (Ular hali ham mavjud - o'ralgan, yog'langan tuxum bilan qovurilgan) va tovoni. Ya'ni, boqish mumkin edi va hatto yomon emas edi. Qolaversa, qishloqda hamma narsa bundan ham arzonroq edi va o'qituvchilar, ruhoniylar kabi, qishloq kotibi ham "ko'tarib yurishga" qabul qilingan. Biroz, lekin … va boshqalar olib kelganidan yomon emas.
Qarshi islohotlar … va yana islohotlar
Aleksandr II o'ldirilgandan so'ng, Aleksandr III zemstvolar faoliyatini qattiq nazorat ostiga olishga harakat qildi, chunki zemstvoni qopqoq sifatida ishlatib, liberallar ham, hatto inqilobchilar ham ular orqali davlatga zararli tashviqot olib borishadi, degan fikr bor edi. Ular hukumatga mas'ul zemstvo boshliqlari lavozimini kiritdilar va zemstvo maktablarida ta'lim berish uchun qattiq nazorat o'rnatildi, shunda u erda fitna chiqmasin. Boshqa tomondan, zemstvo institutlari na iqtisodiy, na tibbiyot, veterinariya va agronomiya sohalarida zarar ko'rmagan. Bundan tashqari, 1890 -yillarning boshlarida. zemstvosga davlat yordami yiliga taxminan 60 mln. Keyin zemstvolar o'zlari qaror qilishdi. Ular bu mablag'ning uchdan bir qismini aholiga tibbiy xizmat ko'rsatishga, oltidan birini xalq ta'limiga sarflashdi.
Nikolay II Rossiyada zemstvo institutlarini yaratish amaliyotini davom ettirdi. 1897 yilda u Ichki ishlar vaziri I. L. Goremikinning Arxangelsk, Astraxan, Orenburg va Stavropol guberniyalariga tarqatish loyihasini ma'qulladi. G'arbiy Rossiyaning to'qqiz viloyatida, shuningdek, Zakavkaziyada viloyat zemstvo yig'inlarini tuzishga qaror qilindi.
Birinchi jahon urushi boshlanganda, zemstvolar kasalxonalarning keng tarmog'ini tashkil qilishdi, ularda ayollar ko'pchilik hollarda: shifokorlar, feldsherlar va opa -singillar bo'lib ishladilar, chunki erkak shifokorlar armiyaga chaqirilgan. Tez orada armiya ta'minoti eng yaxshi usuldan uzoq ekanligi ayon bo'ldi va zemstvolar ham vaziyatni to'g'irlash bilan shug'ullanishdi. Hukumat ularga hatto harbiy buyruqlarning bir qismini berdi va … ularning ijrosi darhol sozlandi.
Urush paytida na rus armiyasida, na orqada hech qanday epidemiya bo'lmagan va bu zemstvoning katta xizmati. Zemstvo, shuningdek, taniqli "brifinglar" ni - yaradorlarga eng tez yordam ko'rsatadigan shifokorlar va hamshiralarning "uchuvchi otryadlari" - "FHN shifoxonasi" ning ruscha versiyasini yaratdi. Ularni jang maydonlarida olib ketishdi, tezda bintlashdi va vaqtinchalik kasalxonalarga joylashtirishdi. Va bularning barchasi uchun armiya shifoxonalari va shifokorlari emas, balki zemstvo shifoxonalari javobgar edilar, ular armiya tibbiy xodimlarining yukini jiddiy ravishda kamaytirdilar.
Umumrossiya Zemstvo va shahar ittifoqi armiyasini ta'minlash bo'yicha Bosh qo'mita (Zemgor) tuzildi, u armiyani zarur bo'lgan hamma narsadan-oziq-ovqatdan tortib to snaryadgacha-o'z qo'liga olishga qaror qildi. Ammo hukumat "jamiyat" ga bo'lgan bunday qaramlikdan qo'rqdi va unga faqat vositachilik vazifalarini bajarishga o'tishga rozi bo'ldi.
"Siz jim yurasizmi" va hamma narsa inqilob bilan tugaydi?
Zemstvos rus iqtisodiyotining asosiga aylangan juda to'liq statistikani yuritdi, dehqonlarga kichik bo'lsa ham ssudalar berdi, zemstvo yuristlari dehqonlarning huquqlarini sudlarda himoya qilishdi va ko'pincha muvaffaqiyatli bo'lishdi. Ya'ni, asta -sekin, ha - va bu bilan hech kim bahslashmaydi, lekin rus jamiyati, odamlar o'z muammolarini, davlat aralashuvisiz, mustaqil ravishda hal qilishlari mumkinligiga va ularning bunday aralashuvi sog'lom emasligiga ishonishdi.. Ma'lum bo'lishicha, Rossiya islohotlarini yaratuvchilari odamlarni o'ta muhim savol haqida o'ylashga majbur qilishgan: mamlakatda nima muhimroq - suveren yoki uning fuqarolarining kuchi va qandaydir tarzda uning haddan tashqari kuchini qandaydir tarzda cheklash mumkinmi? ?
Tabiiyki, bolsheviklar hokimiyat tepasiga kelganlarida, o'z mamlakatlarida ulardan samarali bo'lmagan, eng muhimi, o'zini o'zi boshqarish organlari borligini tan olishmadi. Shunday qilib, 1918 yilda hamma darajadagi va yo'nalishdagi zemstvo institutlari - ham konservativ, ham liberal - hamma joyda tugatildi, ularning mablag'lari tegishli Sovetlarga o'tkazildi va barcha zemstvo maktablari, feldsherlik punktlari va shifoxonalar bir kecha -kunduzda davlat mulki bo'ldi.
