Katta parsimonlik va jiddiy xatolarning oqibatlari
Rossiyada G'arb modellari asosida zamonaviy armiya yaratish masalasi qariyb yigirma yil davomida bizning jamoatchilik va mahalliy ommaviy axborot vositalari tomonidan doimiy ravishda ko'tarilgan. Boris Yeltsin 90 -yillarning boshlarida bizga boshqa Qurolli Kuchlar kerakligini e'lon qildi. Va 1996 yilda, prezidentlik saylovlariga borganida, u 2000 yilga kelib rus qo'shinlari shartnoma bo'yicha askarlar bilan to'liq ta'minlanishiga ishonch bilan va'da berdi. Tabiiyki, chaqiriluvchilarga ehtiyoj yo'qoladi. Lekin afsuski …
Boris Nikolaevich ixtiyoriy ravishda iste'foga chiqqanidan bir necha yil o'tgach, 2004-2007 yillarga mo'ljallangan "Bir qator tarkib va harbiy qismlarda shartnoma asosida harbiy xizmatchilarni yollashga o'tish" federal maqsadli dasturi (FTP) amalga oshirila boshladi. Ammo shu yilning fevral oyida Bosh shtab boshlig'i, armiya generali Nikolay Makarov tan oldi: "Oldiga qo'yilgan vazifa - professional armiya barpo etish amalga oshmadi".
Iqtisodiyot natijalari
Buning ko'p sabablari bor. Biroq, men ularning eng muhimiga, menimcha, e'tibor qarataman.
Eslayman, turli siyosiy partiyalar vakillari, ekspertlar, jurnalistlar yig'ilgan "davra suhbatlari" ning birida Bosh shtab Bosh tashkiliy va safarbarlik boshqarmasi boshlig'i, general-polkovnik Vasiliy Smirnov, yoshlarga, deb aytganini eslayman. odam ixtiyoriy ravishda armiyada xizmat qilishni xohlasa, normal yashash va ijtimoiy sharoit yaratish kerak, tegishli maosh bo'lishi kerak. Shunga asoslanib, Mudofaa vazirligi to'rt yil ichida federal maqsadli dasturni amalga oshirishga taxminan 140 milliard rubl sarflashni taklif qildi. Moliya vazirligi ushbu dastur uchun 79 mlrd.
Shuning uchun ijtimoiy va madaniy ob'ektlar (klublar, sport inshootlari) qurilishidan butunlay voz kechish kerak edi va shartnoma bo'yicha askarlar kazarmalarda yashashlari kerak edi. Oilaviy yotoqxonalar o'rniga, taniqli pul kompensatsiyasi ajratildi, buning uchun hatto bir necha joyda nisbatan munosib xonani ham ijaraga olish mumkin edi. Bundan tashqari, dastlabki bosqichda pudratchining maoshi odatda 6, 1 ming rubl etib belgilandi, bu mamlakatdagi o'rtacha ish haqidan kam edi va, albatta, yosh sog'lom erkaklarning ehtiyojlarini qondira olmadi.
Bundan tashqari, 2004 yil mart oyida Davlat Dumasi "Harbiy xizmatchilarning maqomi to'g'risida" gi qonunga o'zgartirishlar kiritdi, unga ko'ra 2004 yil 1 yanvardan keyin Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarida xizmat qilgan pudratchilarga o'zlari ta'tilga chiqishlari buyurilgan edi. xarajat. Bu yangilik qonunchilik bazasiga kiritilgan o'zgartirishlar bilan to'ldirildi: armiya va dengiz flotiga "fuqarolik" dan qaytayotgan shartnoma bo'yicha harbiy xizmatchilar nomzodlari uchun uch oylik sinov muddati belgilandi, doimiy jangovar tayyorlikdagi harbiy ko'ngillilar uchun qo'shimcha ta'til bekor qilindi. birliklar, buning o'rniga pul yana to'landi (76 -havo -desant bo'linmasida - 1200 rubl).
Keyin men tasodifan yuqori martabali harbiy amaldorlardan quyidagilarni eshitdim: “Biz nima uchun Moliya vazirligi dasturning har bir rubli uchun kurashayotganini tushunamiz. Iqtisodiy muammolar bor va ularni hal qilish kerak. Ammo qanday raqamlar nomlanishi va rejalashtirilishidan qat'i nazar, qo'shinlarni professional asosga o'tkazish algoritmi aniqlandi va barcha manfaatdor bo'limlar bilan kelishildi.
Ma'lum bo'lishicha, bu algoritm, aslida, noto'g'ri va davlatdan katta resurslar va mablag'larni olib qo'ygan.
Baholash - "qoniqarsizlik"
Rossiya armiyasi bo'linmalari va bo'linmalarining shartnoma asosida ishlashiga o'tishdan oldin, 2003 yil iyul oyida elita 76 -Pskov havo -desant diviziyasida boshlangan tajriba o'tkazildi. Tashkilot "fuqarolik" dan malakali mutaxassislarni jalb qiladi, shuningdek, vijdonli, intizomli va mohir chaqiriluvchilarga xizmatda qolishni taklif qiladi deb taxmin qilingan edi. Ular uchun to'rt kishilik kvartalli bir nechta kazarmalar qurilgan. Ammo Bosh shtab taklif qilganidek, harbiy texnika bo'linmada yangilanmagan. Sport inshootlari va ijtimoiy -madaniy ob'ektlar qad rostlamadi.
Jurnalistlar va siyosatchilar eksperimentning borishini ko'rsatish uchun Pskovga olib ketildi. Askarlar ularga zerikish, oilalarini joylashtira olmaslik va maoshning pastligi haqida shikoyat qilishdi. Biroq, hech narsa o'zgarmadi, tegishli xulosalar chiqarilmadi va FTPni amalga oshirish boshlandi.
Ishonch hosil qilish uchun biroz vaqt kerak bo'ldi:
1. Xususiy va zaxiradagi serjantlar shartnoma asosida harbiy xizmatga kirishni istamaydilar. Agar kimdir armiyaga qaytishni xohlasa, u ko'pincha unga muhtoj emas. Harbiy ro'yxatga olish va qabul komissiyalari pudratchilarni ishga qabul qilish rejasini har qanday holatda ham bajarishga intilmoqda.
2. Ixtiyoriy xizmat bilan kafolatlanishi kerak bo'lgan, hech bo'lmaganda pul va ozgina erkinlikni xohlaydigan birinchi kurs askarlari shartnoma tuzishga ko'proq tayyor.
Bosh shtab Bosh tashkiliy va safarbarlik boshqarmasi (GOMU) tahliliy bo'linmalaridan birining guruhi boshlig'i polkovnik Evgeniy Shabalinning so'zlariga ko'ra, 2005 yilda harbiy ko'ngillilarning 12,9 foizi muddatidan oldin to'xtatilgan (ya'ni, shartnoma). tugatildi). Shu bilan birga, Chechenistonda joylashgan va bilganingizdek, jangovar vaziyatda ishlaydigan 42 -motorli miltiq bo'linmasida ularning deyarli uchdan bir qismi bor edi. Shunga o'xshash tendentsiya keyingi yillarda ham kuzatildi.
Aytgancha, Bosh shtab tahlilchilari boshqa muammo haqida ko'proq tashvishlanardilar: 2004-2006 yillarda birinchi shartnomani imzolagan harbiy xizmatchilarning katta qismi uni yangilash niyatida emas edi.
O'z navbatida, Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining sotsiologik markazi xabar berdi: ko'ngillilarning atigi 15-19 foizi ikkinchi shartnoma tuzishga tayyor. Bosh shtab, Kremlga yozgan tahliliy yozuvlarida, yaqin ikki-uch yil ichida qo'shinlar 2004-2005 yillarda shartnoma imzolagan, so'ngra doimiy jangovar tayyorlik kuchlarining asosini tashkil etadigan mutaxassislarning umurtqa pog'onasini yo'qotishi mumkinligi haqida xabar berdi..
Keyin Rossiya bosh prokurorining o'rinbosari - Rossiya Federatsiyasi bosh harbiy prokurori Sergey Fridinskiy signal berdi, u FTPni amalga oshirishda katta xatolarga yo'l qo'yilganini ta'kidladi. Uning so'zlariga ko'ra, federal ijro etuvchi hokimiyat organlari shartnoma tamoyiliga o'tadigan harbiy xizmatchilar va serjantlar uchun shartli harbiy xizmatning jozibadorligini oshirib, ijtimoiy ta'minotning zarur darajasiga erisha olmagan.
"Natijada, 2007 yil avgustda dasturning borishi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining qoniqarsiz bahosini oldi", dedi Sergey Fridinskiy, tayyorgarlik jarayonida va federal qonunni amalga oshirishda jiddiy kamchiliklarning bevosita oqibati. Maqsadli dastur - bu shartnomada ko'rsatilgan birliklarda qonuniylik va tartibning yomon tendentsiyalarining o'sishi edi. Eng achinarlisi shundaki, pudratchilar tomonidan sodir etilgan huquqbuzarliklarning katta qismi harbiy xizmatdan bo'yin tovlashda davom etmoqda. Ya'ni, "professionallar" oddiygina kazarmadan qochishadi. Va buning sababi harbiy xizmatchilarning axloqiy va ishbilarmonlik sifatlarining pastligidadir. Hech kimga sir emaski, asosan harbiy xizmatga chaqiriluvchilar muddatli harbiy xizmatga chaqiriladilar. Va agar odam "fuqarolik hayotidan" kelib chiqsa, demak, bu, qoida tariqasida, jamiyatda o'z o'rnini topa olmagan, - deya xulosa qildi GVP rahbari.
2008 yil yanvar oyida, o'sha paytdagi Quruqlik kuchlari bosh qo'mondoni, armiya generali Vladimir Boldyrev, tuzilmalar va harbiy qismlarda shartnoma tuzish usuliga o'tish holatidan mamnun emasligini aytdi.kadrlar bilan ta'minlanish darajasi past, tayyorgarlik darajasi harbiy xizmatga chaqiriluvchilar bilan ta'minlangan tarkib va bo'linmalar ko'rsatkichlaridan deyarli farq qilmaydi. General bu muammoning sabablarini aytdi: pullik nafaqaning pastligi, oilaviy harbiy xizmatchilar uchun uy -joy etishmasligi, xizmat vaqtining tartibga solinmaganligi, uy ishlarida muntazam ishtirok etish.
Jamoat palatasida shartnoma bo'yicha armiya muammolari bo'yicha eshituvlar ham o'tkazildi. Ularda faxriylar, harbiy xizmatchilar va ularning oila a'zolari bo'yicha komissiya raisi, Qurolli Kuchlarning zaxiradagi ofitserlar uyushmalari milliy assotsiatsiyasi (MEGAPIR) boshlig'i Aleksandr Kanshin shunday dedi: "Harbiy xizmatchilarni doimiy tayyor bo'linmalarda aylantirish. harbiy xizmatchilar o'zlari uchun yaratilgan sharoitda xizmat qilishni xohlamasliklari tufayli yuzlab amalga oshirildi. Shunday qilib, shartnoma bo'yicha armiyani professionallashtirishning ma'nosi yo'qoladi ".
Qattiq vaqt
Mudofaa vazirligi nihoyat xatoga yo'l qo'yilganini tushundi: mavjud mablag'lar shartnoma bo'yicha harbiy xizmatchilarni faqat jangovar tayyorgarligi bog'liq bo'lgan ma'lum lavozimlarga yollashga ruxsat bermadi. Ko'rinishidan, Mudofaa vaziri Anatoliy Serdyukov yaqin kelajakdagi vazifalarni sanab o'tishi tasodif emas edi: faqat shartnoma bo'yicha askarlar serjantlar va ustalar, shuningdek dengiz flotining dengizchilarida xizmat qiladi. Mudofaa vazirligi tegishli FTP loyihasini tayyorladi. Rossiya Federatsiyasi hukumati 2008 yil 15 iyuldagi 1016-r-son buyrug'i bilan ushbu dasturning kontseptsiyasini tasdiqladi. U 2015 yilgacha ishlashi kerak edi, unga 243 milliard rubldan ortiq mablag 'sarflanishi rejalashtirilgan edi, natijada Qurolli Kuchlar 64,2 ming kichik ko'ngilli qo'mondonlarni oldi.
Biroq, 2008 yilning kuzida moliyaviy -iqtisodiy inqiroz boshlanib, hukumat yangi FTPni muzlatib qo'ydi. Faqat hozirgina Mudofaa vazirligi favqulodda choralar ko'rishga va o'z hayotini Qurolli Kuchlar bilan uzoq vaqt bog'laydigan bo'lajak serjantlarni o'qitishni boshlashga muvaffaq bo'ldi. Shu bilan birga, muddatli harbiy xizmat muddati ikki baravar qisqartirildi, natijada qo'shinlarga yuborilganlar sonini keskin ko'paytirishga to'g'ri keldi va shu bilan birga armiya va flotdan o'n minglab ofitserlar ishdan bo'shatildi. harbiy islohotlarning borishi.
Binobarin, Qurolli Kuchlarimiz juda qiyin davrni boshidan kechirishi kerak bo'ladi. Axir, 18-27 yoshli yoshlardan tashkil topgan harbiy kollektivlardagi vaziyatni nazorat ostida ushlab turish, u erga besh dan o'n minggacha shartnoma bo'yicha serjantlar kelguncha oson emas.
