Tarixchilar haligacha Rossiyada avtokratik hokimiyat saqlanib qolishi mumkinligi haqida bahslashmoqda. Nima bo'lganiga turli nuqtai nazar va baholar mavjud. Bir narsa shubhasizdir: ilgari qudratli davlat, urushdan zaiflashgan, vaziyatlarning noqulay kombinatsiyasi va muayyan odamlarning harakatlari tufayli qulab tushdi. 1917 yil boshida ijtimoiy rivojlanishning bir qancha muqobillari bor edi: monarxiya, harbiy diktatura, mamlakatning turli shtatlarga bo'linishi, burjua yoki sotsialistik respublika. Biroq, tarix o'z yo'lida qaror qildi: Muvaqqat hukumat hokimiyatga keldi.
Hokimiyatda vaqtinchalik ishchilar
Shunday qilib, Rossiya tarixida hali ham ko'plab noaniqliklar va oq dog'lar bor edi. Keyinchalik bolsheviklar ayblagan narsalar orasida, aslida, bu ko'pincha boshqa odamlar va siyosiy partiyalarning ishi edi. Masalan, allaqachon mart oyida Muvaqqat hukumat idoralar, jamoat tashkilotlari va joylarda o'z komissarlarini tayinlagan. 1 martda Muvaqqat hukumatning Moskva viloyatini boshqarish bo'yicha komissari, 6 martda N. I. Kishkin. Komissarlar nafaqat viloyat darajasida paydo bo'ldi. Ular yirik korxona va muassasalarga yuborilgan front komandirlariga tayinlangan. Shunday qilib, komissarlar bolsheviklar tomonidan ixtiro qilinmagan. Bu g'oyalar "vaqtinchalik" ongida tug'ilgan.
Mamlakatda yangi hukumat paydo bo'lishi bilan qonun va tartib tizimi darhol yo'q qilindi, politsiya va jandarmeriya tarqatib yuborildi. E'tibor bering, 1904 yildan boshlab jandarmlar jangovar mamlakat uchun muhim bo'lgan qarshi razvedka funktsiyalarini bajaradilar. Shu bilan birga, katta amnistiya e'lon qilindi va o'n minglab jinoyatchilar ozod qilindi. "Kerenskiy jo'jalari", odamlar amnistiya qilingan jinoyatchilarni aniqlaganidek, darhol eskisini oldilar. Yaratilayotgan xalq militsiyasi tashkil qilinmagan, tajribasi yo'q va xodimlarni o'qitgan. U keng tarqalgan jinoyatga qarshi tura olmadi. Sud tizimi o'rniga viloyat komissarlari tomonidan tayinlangan "vaqtinchalik sudyalar" almashtirildi. Imperiya oliy rahbariyatining jinoyatlarini tergov qilish uchun Favqulodda tergov komissiyasi tuzildi. Demak, "favqulodda vaziyat" ham "vaqtinchalik" ning ixtirosi.
O'lim jazosi bekor qilindi, u 4 oydan keyin frontdan ommaviy uchish munosabati bilan tiklandi. Yaqinlashib kelayotgan "erni taqsimlash" haqidagi mish -mishlar askarlarning qochishining kuchayishiga olib keldi, ular orasida dehqonlar ko'pchilikni tashkil etdi. Armiyada askarlar qo'mitalari qonuniylashtirildi, shaharlarda hokimiyat askarlar va ishchilar deputatlari kengashlari qo'liga o'tdi. Zavodlarni zavod qo'mitalari boshqargan. Shunday qilib, Vaqtinchalik hukumat na mamlakatda hokimiyatning to'liqligiga, na e'lon qilingan demokratik islohotlarni amalga oshirish uchun zarur moliyaviy, moddiy, insoniy va boshqa resurslarga ega emas edi.
Avgust oyida IV Davlat Dumasi yana tarqatildi (rasmiy ravishda, podshoh uni 1917 yil fevral oyining oxirida tarqatib yuborgan edi). Ta'sis majlisi qarorlarini kutmasdan, 1 sentyabrda Rossiya respublika deb e'lon qilindi. Yangi davlat gerbi ham tasdiqlandi - xuddi shu ikki boshli burgut, lekin hokimiyatning qirollik ramzlari bo'lmagan. Va negadir mag'rur qush qanotlari tushirilgan bo'lib qoldi. Ommabop mish -mishlar gerbni "uzilgan tovuq" deb atagan.
Davlat xayriya tashkiloti
Sobiq imperiya jamoat xayriya tizimi Birinchi jahon urushi paytida harbiy harakatlar natijasida paydo bo'lgan yaradorlar, kam ta'minlanganlar, qochoqlar, bevalar va etimlarga yordam berishga tayyor emas edi. Rossiya jamiyatida vujudga kelayotgan ijtimoiy keskinlik imperiyaning Evropa qismini qamrab oldi, uning katta qismi harbiy harakatlar teatrlariga aylandi. Yaqinlashib kelayotgan ijtimoiy-iqtisodiy halokat sharoitida 1917 yil may oyida davlat xayriya ishlariga muhtoj bo'lganlarning barchasini qabul qilishga qaror qilindi. Buning uchun Kerenskiy hukumati Davlat xayriya vazirligini (IHL) tuzdi. Qadimgi xayriya va xayriya tizimining barcha muassasalari, jamoat tashkilotlari va qo'mitalari rasman uning yurisdiktsiyasiga o'tdi. Aslida, hamma narsa poytaxtlarda ham, viloyatlarda ham o'zgarmadi. Albatta, urush sharoitida yaradorlarga, nogironlarga va o'lgan askarlarning oilalariga yordamni kuchaytirish asosiy vazifa bo'lib qoldi.
IHL vazifalari juda qiyin ekanligini isbotladi. Masalan, ma`lum bo'lishicha, mamlakat aslida yaralangan harbiy xizmatchilar va urush qurbonlari bo'lgan fuqarolarning hisobini yuritmagan. Bundan tashqari, ularning doimiy joylashuvi va haqiqiy moliyaviy ahvoli to'g'risida ma'lumotlar yo'q edi. Bu erda shuni ta'kidlash kerakki, Butunrossiya Zemstvo Ittifoqi va Butunrossiya Shaharlar Ittifoqi bu ishda har tomonlama yordam ko'rsatdi. Iyun oyining ikkinchi yarmida poytaxtda mayib askarlarning Butunrossiya qurultoyi bo'lib o'tdi, unda yuzdan ortiq urush nogironi qatnashdi. Shu bilan birga, urush yillarida 1,5 milliondan ziyod harbiy xizmatchi nogiron yoki surunkali kasallikka chalingan deb hisoblanmoqda.
Urushlar boshlangan mamlakatda aholining turmush darajasi tez pasayib borayotgan edi. Faqat 1917 yilda non va sut narxi uch barobar oshdi. Shakar, sariyog ', un, choy va ko'plab sanoat mahsulotlari bozordan deyarli yo'qoldi. Mart oyida hukumat asosan oziq -ovqat ajratishni joriy qildi va sobiq imperiyaning qishloq joylaridan non va boshqa mahsulotlarni tortib olishni boshladi. Shu bilan birga, qat'iy iqtisodiyot rejimi joriy etildi. Masalan, aholining go'sht iste'molini kamaytirish maqsadida hukumatning 17 martdagi qaroriga binoan seshanbadan jumagacha (haftaning 4 kuni!) Go'sht va go'sht mahsulotlarini sotish taqiqlandi. Shu kunlarda oshxonalar, tavernalar va hatto restoranlar go'shtli taomlarni tayyorlashga haqli emas edi. Va sotib olish uchun hech narsa yo'q edi. To'liq inflyatsiya tezda pulni sotib olish qobiliyatiga ega bo'lmagan chiroyli veksellarga aylantirdi. Shunday qilib, Muvaqqat hukumat nomidan 20 va 40 rubllik eskirgan pul masalasi moliyaviy inqirozni yanada kuchaytirdi. "Kerenki" banknotalarida hatto raqamlar ham bo'lmagan va ko'pincha xatolar bilan bosilgan.
Vazirlik qog'ozda
IHL tuzilishi e'lon qilinganidan keyingi birinchi kunlardagi voqealar shuni ko'rsatdiki, Muvaqqat hukumat va yangi vazir shahzoda D. I. Shaxovskiy, hayotning ijtimoiy sohasi bilan tanish bo'lgan moliya, ma'muriy resurslar va tajribali menejerlar deyarli yo'q. Sobiq amaldorlardan yordam umidlari tezda yo'q qilindi. Ular yangi hukumatni tan olmadilar va jamoat xayriya institutlarining ishini har tomonlama buzdilar.
Va Muvaqqat hukumatning o'zi, o'z qarorlari bilan ishlashga to'siqlar yaratdi. Masalan, yangi vazirlikka bir nechta asosiy vazifalar yuklangan. O'z ma'nosida ular nazorat qilish, muassasalar va shaxslarning sa'y -harakatlariga qo'shilish, ularning faoliyatini kuzatib borish va yordam berish bilan cheklangan. Shubhasiz, ehtiyojmandlarni maksimal darajada qamrab olish uchun tizimni ishlab chiqish funktsiyalari yo'q, moddiy ehtiyoj darajasiga ko'ra ro'yxatga olish vazifasi yo'q, urush sharoitida bo'sh uylar va ko'chmas mulklarni olib qo'yish choralari yo'q. yaradorlar va nogironlar. Qurbonlarning oilalari, ko'cha bolalari bilan ishlash va birinchi darajali tibbiy yordam ko'rsatish uchun quyi darajadagi tibbiyot xodimlarining tayyorgarligini kengaytirish bo'yicha ko'rsatmalar yo'q edi.
IHLning 1917 yil maydan sentyabrgacha bo'lgan barcha ishlari shtat tuzilmalarini rivojlantirishga va joylarida nazorat qilish uchun vakolatli vazirliklarni qidirishga qisqardi. Natijada, vazirlik xodimlarining o'zi pog'ona oshdi. Endi Davlat inspeksiyasi vaziri vazir o'rinbosarlariga (uning o'rinbosarlariga), Davlat xayriya kengashiga va 8 ta mustaqil tarkibiy bo'linmalarga bo'ysunardi. 5 oy ichida 3 ta vazir almashtirildi, lekin IHLning haqiqiy ishi boshlanmadi. Va bu boshlanishi mumkin emas edi - axir, 10 oktabr holatiga ko'ra, vazirlik xodimlari atigi 19 kishidan iborat edi, shu jumladan vazirning o'zi.
Vaqtinchalik hukumatning pensiyalari
Vaqtinchalik hukumat hokimiyatga kelganidan keyingi dastlabki kunlarda "keng jamoatchilikka" davlat xizmatiga ilgari tayinlangan barcha pensiyalar saqlanib qolishini e'lon qildi. Ayniqsa, sud qarorisiz hech kim ilgari tayinlangan pensiyadan mahrum etilishi mumkin emasligi alohida ta'kidlandi. Bu muhim bayonot edi, buning natijasida pensiya tizimi bir muncha vaqt u yoki bu shaklda ishlashda davom etdi. Yangi hukumatning rejalari yangi pensiya nizomini ishlab chiqish va joriy etish edi, lekin bu hech qachon amalga oshmadi. Pensiyalar imperiyada mavjud bo'lgan qonun va qoidalarga muvofiq tayinlangan.
Pensiyalarni "qoidalardan tashqarida", aytganda, "qo'lda" tayinlashga kelsak, Vazirlar Mahkamasi deyarli har yig'ilishda tegishli vazirlarning Moliya vazirligi yoki Davlat nazoratchisi bilan kelishilgan takliflarini ko'rib chiqardi. Asosan, bu holatlarda gap sobiq podshoh arboblari, I-V toifadagi fuqarolik darajalari va generallarning pensiyalari haqida ketardi. Ko'pincha hukumat yig'ilishida generallar va amaldorlarning iste'fosi haqidagi masala hal qilinadi. Shu bilan birga, eng yuqori fuqarolik va harbiy unvonlarning muhim qismi "forma va pensiya bilan" ta'tilga chiqishdi. Ulardan ba'zilari darhol uning hajmini ko'rsatgan holda pensiya oldilar: nafaqadagi zodagonlar yiliga 5 dan 10 ming rublgacha, ularning bevalari esa 3 dan 6 ming rublgacha.
Masalan, Muqaddas Sinod bosh prokurorining iste'fodagi Moskva metropoliteni Makariusga taqdimotiga ko'ra, 1 apreldan boshlab 6000 rubl miqdorida umrbod qamoq jazosi belgilandi. yilda. Murojaatlarni qabul qilish idorasining sobiq bosh menejeri V. I. Xuddi shu kuni Davlat Kengashi a'zosi bevasi senator N. A. Zverevga eri vafot etgan kundan boshlab 5000 rubl pensiya berildi. Kamroq bo'lganlar uchun pensiya miqdori davlat nazoratchisi yoki Moliya vazirligi tomonidan belgilanadi.
Muvaqqat hukumatning ayollarni davlat xizmatiga quyi lavozimlarga qabul qilish to'g'risidagi qarori munosabati bilan, shuningdek, harbiy tibbiy poezdlar, shifoxonalar va boshqa harbiy tibbiyot muassasalari xodimlarini to'ldirish uchun ayol shifokorlarning safarbar qilinishini hisobga olgan holda. ularga pensiya tayinlash ko'rib chiqildi va tasdiqlandi.
Vayronagarchilik va eng zarur mahsulotlar va ishlab chiqariladigan mahsulotlar narxlarining ko'tarilishi sharoitida, ularni G'aznachilikdan olganlar uchun pensiyalarga foizli nafaqalar joriy etishga qaror qilindi. Shu maqsadda mamlakat hududi 3 ta hududga bo'lindi va ularning har biri uchun maksimal miqdorda cheklovlarni hisobga olgan holda ma'lum imtiyozlar joriy etildi. Albatta, bu choralarning barchasi bir martalik edi va hatto pensiya ta'minoti tizimli muammolarini ham hal qila olmadi. Qoida tariqasida, ko'rilgan choralar kechiktirildi. Shunday qilib, 1917 yil 11 oktyabrda pensiyalar miqdori 2 barobardan ko'proq oshirilganda, bu vaziyatga jiddiy ta'sir ko'rsatmadi. Pul nafaqaxo'rlar qo'liga tushmasidan oldin ham inflyatsiya har qanday pensiya badallarini devalvatsiya qildi. Barcha yaxshi niyatlar faqat qog'ozda qoldi. Mamlakatning sobiq pensiya tizimi oxirgi kunlarda edi. Oktyabr to'ntarishi rossiyalik pensionerlarning hayotini keskin o'zgartirdi.
Vazirlar taqdiri oson emas
Davlat inspeksiyasi vazirligi hali ishga kirishmagan. Tez -tez kadrlar almashinuvi vaziyatni yanada kuchaytirdi. Maydan sentyabrgacha 3 vazir almashtirildi. Dastlab, IHLni Dekembristning nabirasi, knyaz D. I. Shaxovskiy. O'sha paytda u 56 yoshda edi. Yangi vazirning kuchi, rejalari va yangi vazirlik tashkil etish istagi bor edi. U Kadet partiyasining asoschilaridan biri bo'lgan siyosiy faoliyatda tajribaga ega edi. U hatto o'z mulki yaqinidagi boshlang'ich maktablarni nazorat qilgan. Biroq, uning ijtimoiy sohada tashkiliy tajribasi yo'q edi. Shahzoda may oyining boshidan iyul oyining boshigacha vazir bo'lib ishlagan. Boshqacha aytganda, atigi 2 oy. Ishdan ketdi. Sovet Ittifoqi davrida u adabiy ish bilan shug'ullangan. Moskvada yashagan. Taxminan 70 yoshida u nogironlik nafaqasiga chiqib, oyiga 75 rubl to'ladi. Shundan so'ng u pensiya va oziq -ovqat kartalaridan mahrum qilindi. Va 1938 yilning yozida NKVD uni hibsga olib, Lubyankadagi ichki qamoqxonaga joylashtirdi. Bu erda 77 yoshli erkak so'roqlarga chiday olmadi va o'zini aybladi. Ammo u boshqa familiyani bermadi. 1939 yil aprel oyining o'rtalarida u eng yuqori ijtimoiy himoya chorasiga hukm qilindi va ertasi kuni otib tashlandi. 1957 yilda qayta tiklangan.
Iyul oyining boshidan sentyabr oyining oxirigacha vazir lavozimini irsiy Don kazaklaridan sud maslahatchisi I. N. Efremov. U Davlat Dumasiga saylangan, Don va poytaxtda siyosiy ishlar bilan shug'ullangan. U sudya sifatida ishlagan. Urushdan oldin u mason lojasiga qo'shilgan. Keyin u Kerenskiy va uning tarafdorlari guruhiga qo'shildi, ular davlatni qayta tashkil etishga harakat qilishdi. Hatto 2 hafta davomida u Kerenskiy hukumatida adliya vaziri bo'ldi. Keyin u Davlat inspektsiyasi vaziri lavozimiga o'tdi. 1917 yil sentyabr oyining oxirida u Shveytsariya Respublikasida Muvaqqat hukumatning favqulodda elchisi lavozimini oldi va muvaffaqiyatli xorijga ketdi. U erda adabiy ish va ijtimoiy faoliyat bilan shug'ullangan. U 1945 yilning yanvarida Frantsiyada tabiiy o'lim bilan o'lish imkoniyatiga ega bo'lgan har uch vazirdan biri edi (boshqa sana bor - 1933).
Oxirgi, ketma -ket to'rtinchi, Vaqtinchalik hukumat tarkibi, Kadet partiyasi rahbarlaridan biri, Moskva jamoat arbobi va ma'lumoti bo'yicha doktor N. I. Kishkin. Bu shaxs Rossiya tarixida juda mashhur. 1914 yilning kuzidan boshlab u Shaharlar ittifoqining Bosh qo'mitasida edi va shu bilan birga uning evakuatsiya bo'limini boshqargan. U, shuningdek, sanitariya otryadlari va poezdlarni yollash uchun mas'ul bo'lgan. 1917 yil martdan Moskvadagi Muvaqqat hukumat komissari. U mamlakatda qat'iy harakat va fundamental islohotlar tarafdori bo'lgan. U Kerenskiyning o'ziga bo'lgan ishonchidan bahramand bo'lib, unga bir necha bor hukumatda turli lavozimlarni taklif qilgan. Sentyabr oyining oxirida u Davlat inspeksiyasi vaziri lavozimiga roziligini berdi. U bu lavozimda roppa -rosa bir oy turdi - 1917 yil 25 sentyabrdan 25 oktyabrgacha. Oktyabr oyining boshidan boshlab u Petrogradni "tushirish" bo'yicha maxsus konferentsiya rahbari sifatida Muvaqqat hukumatning Moskvaga ko'chishiga tayyorgarlik bilan shug'ullangan.
Oktyabr to'ntarishi kechasi, Qishki saroyni tark etgan Kerenskiydan to'liq quvvat olgach, u saroy himoyasini tashkil qilishga urindi. Hibsga olingandan so'ng, Muvaqqat hukumatning boshqa vazirlari bilan birgalikda u Butrus va Pol qal'asida qamalgan. 1918 yil bahorida chiqarilgan. U chet elga hijrat qilish imkoniyatidan voz kechdi va ijtimoiy faoliyat bilan shug'ullanishni davom ettirdi. U Butunrossiya ochlarga yordam qo'mitasi va bolalarni qutqarish ligasining tashkilotchilaridan biriga aylandi.
Nashr qilingan materiallarga qaraganda, Kishkin Rossiya Uyg'onish Ittifoqining asoschilaridan biri va er osti "Taktik markaz" a'zosi bo'lgan. 1920 yil avgustda sudlangan. U amnistiya ostida ozod qilindi va yana bolsheviklar hokimiyatiga qarshi kurashga qo'shildi. Bir yil o'tgach, u yana hibsga olindi. Chekistlar tintuv paytida uning qo'lida yozilgan Rossiyani siyosiy o'zgartirish rejasini topdilar. U yana sudlangan va Solikamskga surgun qilingan, keyinroq Vologdaga ko'chirilgan. U yana amnistiya bilan ozodlikka chiqarilgan. Shundan so'ng, u siyosat va ijtimoiy ishdan nafaqaga chiqdi. 1923 yilda u yarim kunlik ishchiga aylandi. U Sog'liqni saqlash xalq komissarligining sanatoriya bo'limida ishlagan. U xavfsiz tarzda nafaqaga chiqdi. Biroq, 1929 yilda "sobiq" sifatida pensiya va oziq -ovqat kartalaridan mahrum qilingan. Bir necha oy o'tgach, 1930 yil mart oyida u vafot etdi va Moskvada dafn qilindi.
Va davlat granti g'oyasi Muvaqqat hukumat qulaganidan keyin ham davom etdi. Sovet Rossiyasida Davlat inspektsiyasi Xalq komissarligi tuzildi, ammo u ham uzoq davom etmadi. Ammo bu butunlay boshqacha hikoya.
