Mamlakatimizda eskirgan qurol va harbiy texnikadan foydalanishning eng keskin muammosi qanday hal qilinmoqda? Eskirgan zenit-raketa tizimlari, samolyotlar va kemalar uchun ikkinchi hayot mumkinmi yoki ular majburiy ravishda yo'q qilinishi kerakmi? Harbiy texnikani bo'sh turgan bazalarda saqlash qanchalik iqtisodiy? Mudofaa vazirligi Qurol -yarog 'boshqarmasi qurol va harbiy texnikasini rejalashtirish, muvofiqlashtirish va sanoatda yo'q qilish bo'limi boshlig'i Aleksey Komarov MICga bergan eksklyuziv intervyusida shu va boshqa savollarga javob berdi.
Aleksey Vadimovich, sizning bo'limingiz hal qilmoqchi bo'lgan vazifalardan biri bu qurol va harbiy texnikani yo'q qilishni tashkil etish. Bu kontseptsiya nimani o'z ichiga oladi va nima uchun bu vazifa sizga ishonib topshirilgan?
- Bunday holda, "tugatish" atamasi bilan ishlash yaxshiroqdir. Ya'ni, ular yo'q bo'lib ketadigan yoki maqsadiga muvofiq ishlatilmaydigan qurol va harbiy texnikani o'zgartirish haqida gapirish.
Chiqarish - bu tugatish sohalaridan biri. Ammo ko'pchilik fuqarolar ushbu atamaga qo'shilishining ma'nosini va uning umumiy qo'llanilishini hisobga olib, biz undan foydalanamiz.
"Qurol -yarog 'va harbiy texnikadan foydalanish" - tugatishning bir turi bo'lib, unda potentsial foydalanish uchun yaroqli bo'lgan ikkinchi darajali moddiy resurslarni olish uchun sanoat qayta ishlash amalga oshiriladi.
Bu atamaning o'zi biz jarayonga qo'ygan barcha asosiy tamoyillarni o'z ichiga oladi. Bu sanoat korxonalarida qurol-yarog 'va harbiy texnikani yo'q qilish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish va qora, rangli metallar, portlovchi moddalar va qurol-aslahalar qoldiqlari ko'rinishidagi ikkilamchi materiallarni qabul qilish. Bundan tashqari, oddiy chiqindilar va chiqindilar qimmatbaho toshlar, nodir erlar va qimmatbaho metallar va boshqa materiallardan iborat bo'lishi mumkin. Bizning vazifamiz - bu materiallarni sanoat aylanishiga qaytarilishini ta'minlaydigan jarayonni tashkil etish.
90 -yillarning boshlariga qadar Qurolli Kuchlar bo'linmalari va bo'linmalarida, harbiy okruglarda, bosh va markaziy boshqarmalarda yo'q qilish muammolari o'z -o'zidan hal qilingan. Ular ma'lum bir qurol va harbiy texnika ishlab chiqaradigan zavodda yoki Mudofaa vazirligining ixtisoslashgan korxonalarida, ba'zida ta'mirlash bo'linmalari kuchlari tomonidan harbiy qismlarda sotilgan.
1992 yilda Mudofaa vazirligi rahbariyati qurol va harbiy texnikani yo'q qilish bo'yicha chora -tadbirlarni rejalashtirish va tashkil etishni markazlashtirish to'g'risida qaror qabul qildi. 1993 yil 7 aprelda Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari qurol -yarog 'boshlig'i apparati tarkibida qurol va harbiy texnikani yo'q qilish bo'yicha 17 -bo'lim tashkil etildi. Bu AME hayot tsiklining barcha bosqichlari bilan bog'liq bo'lgan muvofiqlashtirish va rejalashtirish funktsiyalarini jamlash zarurati bilan bog'liq edi - tadqiqot va ishlab chiqishdan tortib chiqindigacha.
Qurol -yarog 'va harbiy texnikani utilizatsiya qilishda ishtirokchilarning faoliyatining asosiy tamoyillari nimada?
- Bu amaldagi qonunchilik bilan belgilanadi. 1994 yildan boshlab, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qaroriga muvofiq, tegishli davr uchun FTP doirasida qurol va harbiy texnikani sanoat tomonidan yo'q qilish bo'yicha chora -tadbirlar amalga oshirildi. Hozirgi vaqtda uchinchi dastur amalda - 2011–2015 va 2020 yilgacha.
Ishning bevosita ijrochilari - korxona va tashkilotlarning faoliyati ikkita asosiy tamoyilga asoslanadi. Birinchidan, bu keng qamrovli xavfsizlik. Qurol -yarog 'va harbiy texnikani to'g'ridan -to'g'ri korxonada olib boriladigan tadbirlar paytida, tashish joylariga tashish paytida xavfsizlikni nazarda tutadi; tashish amalga oshiriladigan transport yo'nalishlari va ishlab chiqarish joylari yaqinida yashovchi aholining xavfsizligini ta'minlash; ekologik xavfsizlik.
Ijroiya darajasida qurol va harbiy texnikani yo'q qilish jarayonining ishtirokchilari hech narsa o'ylab topishga hojat yo'q, lekin bu sohadagi amaldagi hujjatlarning talablari va qoidalariga qat'iy, qat'iy rioya qilishlari kerak. Shu bilan birga, hamma tushunishi kerak, bu holda ortiqcha xavfsizlik bo'lishi mumkin emas, chunki bu oxir -oqibat odamlarning hayoti va sog'lig'i haqida.
Ikkinchi asosiy tamoyil - bu ishning iqtisodiy samaradorligi. Gap shundaki, qayta ishlanadigan qurol -yarog 'va harbiy texnika xom ashyo va materiallarning katta hajmining potentsial manbai bo'lib, ular ba'zida ikkinchi darajali sifatda ham qimmatga tushadi. Yo'qotish uchun berilgan qurol -yarog 'va harbiy texnika federal mulk bo'lgani uchun, shtatdan olingan materiallarni poligonga yuborish juda isrofgarchilik va hatto jinoyat bo'ladi.
Shunday qilib, Mudofaa vazirligi pudratchiga nafaqat qurol namunasini demontaj qilish, kesish va maydalash, balki hosil bo'lgan qoldiqlarni xom ashyo va materiallar turiga ko'ra saralash, ularni talablarga muvofiq olib kelish majburiyatini yuklaydi. tegishli GOSTlarni amalga oshirish va qabul qilingan mablag'larni federal byudjetga o'tkazish. Bu shunday ishlarni moliyalashtirish orqali davlat tomonidan qilingan xarajatlarni qoplashni ta'minlaydi.
- Iqtisodiy samarani tasdiqlovchi aniq ko'rsatkichlar qanday?
- Qurol -yarog 'va harbiy texnikani yo'q qilishdan to'g'ridan -to'g'ri iqtisodiy foyda haqida gap bo'lmaydi. Faqat federal byudjetning to'g'ridan -to'g'ri moliyaviy xarajatlarini qisman qoplash nazarda tutilgan.
Shunday qilib, 2014 yilda an'anaviy qurollarni yo'q qilish bo'yicha ishlarni amalga oshirish uchun ajratilgan ikki milliard rubl bilan, olingan mahsulotlarni sotishdan, ya'ni sarflangan moliyaviy resurslarning yarmidan ko'pi, byudjetga taxminan 1,2 milliard rubl o'tkazildi..
2015 yil 30 -aprel holatiga ko'ra, 150 million rubldan ortiq mablag 'federal byudjetga o'tkazilgan. Ammo hosil bo'lgan xomashyo va materiallarni utilizatsiya qilish va sotish bo'yicha asosiy ishlar yil oxirigacha yakunlanadi.
Biroq, chora -tadbirlarni amalga oshirishning iqtisodiy samaradorligini faqat xarajatlar yoki moliyaviy foyda to'g'ridan -to'g'ri qoplanishi nuqtai nazaridan baholash tubdan noto'g'ri. Barcha ko'rsatkichlarni hisobga olgan holda har tomonlama yondashish kerak. Masalan, chiqarilgan asbob -uskunalarni saqlash xarajatlarini kamaytirish, o'q -dorilar saqlanadigan joylarda ekologik, portlash va yong'in xavfi, ijtimoiy keskinlik.
Mumkin bo'lgan zarar kabi ko'rsatkich ham mavjud. U, masalan, favqulodda holatlarda qo'llanilishi mumkin. Yuqorida aytib o'tilgan FTPni amalga oshirish, bu dasturni umumiy moliyalashtirish bilan taqqoslanadigan hajmda (mumkin bo'lgan zararlardan) moliyaviy tejash imkonini beradi - 39 milliard rubl. Bunga xarajatlar kompensatsiyasini qo'shing - qurol va harbiy texnikani yo'q qilish uchun sotilgan mahsulot byudjetiga qaytarilgan xarajatlar, so'ngra iqtisodiy samarani taxmin qilish mumkin. O'zingiz xulosa chiqaring.
- Yaqin vaqtgacha Mudofaa vazirligi o'q -dorilarni mamlakatning turli hududlaridagi poligonlarda portlatib, utilizatsiya qilgan, bu jamoatchilikning katta noroziligiga sabab bo'lgan. Harbiy xizmatchilarning o'limi holatlari ma'lum. Vaziyat o'zgardimi?
- Biz sizning e'tiboringizni qayta ishlash haqida gapirmayotganimizga qaratmoqchimiz. Bunday holda, o'q -dorilarni yo'q qilish amalga oshirildi. Terminologiyaga qaytsak, vayron qilish - bu qurol va harbiy texnikani yo'q qilishning yana bir turi bo'lib, u ikkilamchi xom ashyo va materiallarni olmagan holda, tugatilayotgan ob'ektga mexanik, issiqlik, kimyoviy yoki portlovchi ta'sir ko'rsatadigan usullar yordamida amalga oshiriladi.
2010-2012 yillarda raketalar, o'q-dorilar va portlovchi moddalar zaxiralarini saqlash tizimini optimallashtirish bo'yicha chora-tadbirlar amalga oshirilganda, ularning katta qismi chiqarildi. Sanoat utilizatsiyasini amalga oshiruvchi korxonalarning ishlab chiqarish quvvatlari qayta ishlashning zarur tezligi uchun mo'ljallanmagan. Mudofaa vazirligi bunday portlovchi va yong'inga xavfli mulkni vaqtincha saqlashni ta'minlashga na haqli va na imkoniyatga ega edi. Mavjud sharoitda, harbiy rahbariyat ularni portlatish orqali yo'q qilish to'g'risida qaror qabul qildi. Biroq, 2012 yil oxirida Mudofaa vaziri buni taqiqladi.
Hozirgi vaqtda o'q -dorilarni yo'q qilish ixtisoslashtirilgan tashkilotlar tomonidan maxsus uskunalar yordamida texnologik jarayonlarga qat'iy muvofiq amalga oshirilmoqda. Bular Rossiya Sanoat va savdo vazirligi va "Rossiya texnologiyalari" davlat korporatsiyasi yurisdiktsiyasida bo'lgan o'q -dorilar va portlovchi moddalar ishlab chiqaruvchilari, ilgari Mudofaa vazirligining arsenallari bo'lib, ular ta'mirlash va ta'mirlash bilan shug'ullangan. o'q -dorilarni yo'q qilish va hozirda "Garnizon" OAJ tarkibiga kiruvchi boshqa muassasalar.
Ish davlat buyurtmasi asosida amalga oshiriladi. Shu bilan birga, korxonalarda ularni amalga oshirish uchun litsenziyaga ega bo'lishdan tashqari, maxsus ustaxonalar va uchastkalar, sertifikatlangan texnologik uskunalar, o'qitilgan texnik xodimlar, zamonaviy xavfsizlik va xavfsizlik tizimlari bo'lishi kerak.
Ekologik va sanoat xavfsizligining zarur darajasini ta'minlash qobiliyati vaqti -vaqti bilan Rosprirodnadzor, Roshydromet, Rostexnadzor tomonidan tekshiriladi va yong'in va portlash xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarini ishlatish litsenziyasi bilan tasdiqlanadi. Ko'p bosqichli nazorat amalga oshiriladi. Xavf belgilarining eng kichik ko'rinishida jarayon to'xtatiladi, o'q -dorilar texnologik jarayondan chiqariladi va maxsus zirhli kameralarda yo'q qilinadi.
- O'tgan yili qancha o'q -dorilar yo'q qilindi?
- Ikki milliondan ortiq o'q -dorilar va 400 milliondan ozroq o'q -dorilar o'qqa tutilishi kerak edi. Umuman olganda, amaldagi federal maqsadli dastur amalga oshirilgan yillar mobaynida to'qqiz millionga yaqin turli xil o'q -dorilar va 1,7 milliarddan ziyod o'q otilgan.
- Va katta qurollar bilan nima bo'ladi: tanklar, samolyotlar?
- Qurol va harbiy texnika nomenklaturalarini yo'q qilish bo'yicha ishlarni tashkil etish va bajarish, bir tomondan, osonroq. Chunki portlash va yong'in xavfi darajasi ancha past. Bundan tashqari, chiqish joyida maxsus saqlash va tarqatish shartlarini talab qiladigan portlovchi moddalar ishlab chiqarilmaydi. Boshqa tomondan, vazifa qiyinroq, chunki tanklar, samolyotlar, kemalar, raketa va artilleriya tizimlari, havo hujumidan mudofaa va aloqa tizimlari nafaqat katta hajmli, balki texnik jihatdan murakkab buyumlardir. Ular turli xil ishlash muddatlari va qoldiq umriga ega bo'lgan ko'p sonli bloklardan, yig'ilishlardan, birliklardan iborat.
Shunday qilib, ushbu uskunani Qurolli Kuchlardan chiqarish to'g'risida qaror qabul qilganda, bo'linma qo'mondonlari va ma'muriy boshqaruv organlari ancha mashaqqatli ishni bajarishlari kerak. Bu komponentlar va butlovchi qismlar demontaj qilinadi, keyinchalik ularni har xil ta'mirlash ishlarida - joriydan tortib to asosiy qismgacha yoki ehtiyot qismlar sifatida ishlatish mumkin. Shundan keyingina chiqarilgan qurol va harbiy texnika qayta ishlashga o'tkaziladi. Shuni ta'kidlashni istardim: qayta ishlatilishi mumkin bo'lgan komponentlar va komponentlarsiz.
Uskunani ish joylariga qabul qilib, ko'chirgandan so'ng, ularning ijrochilari uni yaroqsiz holatga keltirish, ishlab chiqarish hajmini qisqartirish va qayta ishlash, ajratish va utilizatsiya mahsulotlarini sotishga tayyorlashni amalga oshiradilar.
Ishning barcha bosqichlari Mudofaa vazirligining harbiy vakolatxonalari nazorati ostida amalga oshiriladi. Qonuniylik va sifat tegishli sertifikatlar bilan tasdiqlangan.
Hukumat buyurtmalarini bajarishning yakuniy bosqichi - auktsionda yoki birjada olingan qayta ishlangan mahsulotlarni federal byudjetga o'tkazish bilan sotish.
- Bir qator qurol va harbiy texnika namunalarining tarkibi ma'lum miqdorda qimmatbaho materiallarni o'z ichiga olgan radio va elektron uskunalarga tegishli elementlarni o'z ichiga oladi. Ular qanday olib tashlanadi? Keyin ajratilgan oltin va kumush bilan nima bo'ladi?
- Ha, haqiqatan ham qurol va harbiy texnika namunalari qayta ishlashga yuboriladi, ular tarkibida qimmatbaho metallar bo'lgan qismlar, bloklar va yig'ilishlar bor. Bu materiallar ayniqsa qimmatbaho xomashyo ekanligini hisobga olib, Mudofaa vazirligi davlat buyurtmachisi sifatida amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq, ularni iqtisodiy muomalaga qaytarish uchun shart -sharoitlar yaratadi.
Qurol -yarog 'va harbiy texnika namunalarini demontaj qilishda ijrochilar qimmatbaho metallar bo'lgan qismlar, bloklar va yig'ilishlarni olib tashlab, ularni boshqa komponentlardan ozod qilib, qayta ishlashga tayyorlaydilar. Keyin qimmatbaho metallarni o'z ichiga olgan qayta ishlash mahsulotlari maxsus qayta ishlash zavodlariga yoki qayta ishlash zavodlariga sotiladi. U erda iflosliklar va tegishli tarkibiy qismlardan yakuniy tozalash amalga oshiriladi va standartlar va texnik talablarga javob beradigan sifatga keltiriladi. Tayyor quymalar belgilangan tartibda Rossiya Federatsiyasining qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlar bo'yicha qo'mitasiga, Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankiga yoki vakolatli tijorat banklariga sotiladi.
- Avtomobil texnologiyasi nima bo'lyapti? Agar xizmat muddati tugagan bo'lsa, transport vositasidan shaxsiy maqsadlarda foydalanish mumkinmi?
- Avtomobil uskunalari, shuningdek tayanch shassislari (qurollar yoki maxsus jihozlar majmuasi o'rnatilgan) ikki martalik uskunalar bo'lib, sezilarli o'zgarishsiz (qurol va maxsus qismlarni demontaj qilish bundan mustasno) fuqarolik joylarida, shu jumladan shaxslar tomonidan. Shuning uchun, Mudofaa vazirligi bunday ishlarni amalga oshirmaydi va hatto ularni amalga oshirish uchun buyurtma berilgan taqdirda ham (avtomobil bazasi shassisiga o'rnatilgan uskunalarni utilizatsiya qilish) shartnoma shartlariga ushbu shassisni qaytarish talabi kiritilgan. mijoz.
Umuman olganda, Qurolli Kuchlardan chiqarilgan qo'shinlarda to'plangan transport vositalari ham, qurol va maxsus qismlar demontaj qilinganidan keyin qolgan shassi ham, hukumatning 1999 yil 15 oktyabrdagi 1165 -sonli "Sotish to'g'risida" qaroriga muvofiq. qo'yib yuborilgan ko'chma harbiy mulk "ochiq auktsionlari. Deyarli har kim ishtirokchi bo'lishi mumkin.
