2012 yil aprel oyida, Davlat Dumasi yig'ilishida, Bosh vazirning Hukumat ishi natijalari to'g'risidagi hisobotini eshitganda, Rossiyada xususiy harbiy kompaniyalar (XMK) tizimini yaratish masalasi muhokama qilindi.
V. Putinning fikricha, Rossiya PMClari nafaqat inshootlarni himoya qilish va xorijiy harbiy qismlarni o'qitish vazifalarini o'z zimmasiga olishi mumkin, balki Rossiya davlatining xorijiy davlatlar hududida o'z milliy manfaatlarini himoya qilish rejalarini amalga oshirishi mumkin.
Hozirgi kunda dunyoda yuzdan ortiq PMC mavjud bo'lib, ularning aksariyati AQSh, Frantsiya va Buyuk Britaniyada ro'yxatga olingan. Ularning ko'lami xavfsizlik, ob'ektlarni himoya qilish, moddiy va harbiy ta'minot, konsalting xizmatlaridan tortib, eng yangi qurollar sohasidagi ishlanmalargacha. Ular yirik korporatsiyalar, mamlakatlar hukumatlari va kuch vazirliklari bilan tuzilgan shartnomalar asosida ishlaydi. PMClar o'z hukumatlariga operatsiyalar natijalaridan uzoqlashishga imkon beradigan maxsus vazifalarni muvaffaqiyatli bajaradilar.
Endi Rossiya PMClarining shakllanishi va faoliyatini tartibga soluvchi normativ -huquqiy hujjat loyihasi ko'rib chiqishga qo'yildi.
Albatta, bu qonun hujjati loyihasi Davlat Dumasi qo'mitalari va kuch vazirliklarining roziligidan o'tishi kerak. Hech shubha yo'qki, hujjatning ko'p moddalari PMClar va mavjud tuzilmalar o'rtasida manfaatlar to'qnashuviga sabab bo'ladi. Masalan, PMClar harbiy-siyosiy hamkorlik huquqlari va maqomiga ega bo'lishlari taklif qilinadi. Bu qoida Rosoboroneksportning noroziligiga sabab bo'lishi mumkin, bu esa bugungi kunda rus qurollarini eksport qilish uchun monopoliyadir. Shuningdek, ushbu qonunning qabul qilinishi bilan bir vaqtda, Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksiga o'zgartirish kiritish zarur: 208 -moddada qurolli bo'linmani tuzish jinoyat hisoblanadi. Shuningdek, Rossiyada xususiy harbiy kompaniyalar xizmatlari bozorini yaratishda, boshqa qonun hujjatlariga, masalan, xavfsizlik faoliyati to'g'risidagi qonunga o'zgartirish kiritish kerak bo'ladi.
Shuni ta'kidlash kerakki, Rossiyada bu biznes bilan shug'ullanmoqchi bo'lgan ko'plab kompaniyalar bo'lishidan qat'i nazar, byurokratik mashina mahalliy PMClarning xalqaro darajaga chiqish jarayonini sezilarli darajada sekinlashtiradi. Rasmiylar Rossiya PMClarining yaratilishi mamlakatda davlat mashinasidan mustaqil, o'qitilgan va yaxshi qurollangan odamlarning paydo bo'lishiga olib keladi deb qo'rqishadi.
Hozirgi vaqtda PMKlarning faoliyati nafaqat daromadli biznes, balki davlatning tashqi siyosatining samarali vositasidir. Sayyoramizning "qaynoq nuqtalarida" PMClarning mavjudligi Rossiyaning ta'sir doirasini kengaytiradi. Bu mamlakatni yangi ittifoqchilar bilan ta'minlaydi, unga qiziqarli razvedka va diplomatik ma'lumotlarni olish imkonini beradi, bu esa oxir -oqibat Rossiya uchun jahon hamjamiyatida og'irlik yaratadi.
Bugungi kunda Rossiya PMC xizmatlaridan chet elda foydalanmaydigan mamlakatlardan biridir. Dunyoning beqaror mintaqalarida ishlaydigan Rossiya korxonalari PMC xizmatlaridan kamdan -kam foydalanadilar. Garchi, ichki PMC-larga ega bo'lsada, Rossiya o'z manfaatlari va biznesini xorijiy davlatlar hududida himoya qilish imkoniyatiga ega bo'ladi, ayniqsa og'ir harbiy-iqtisodiy-siyosiy vaziyatga ega. PMClar uchinchi davlatlar hududidagi ob'ektlarni himoya qilishni va rossiyalik mutaxassislarning hayotini himoya qilishni o'z zimmasiga olishi mumkin, shuningdek, mahalliy huquqni muhofaza qilish kuchlarini o'rgatish, minalardan tozalash va o'q -dorilarni yo'q qilish va qaroqchilar tarkibining hujumini qaytarish.
Shuni ta'kidlash kerakki, PMClarga o'xshash rus kompaniyalari bor, lekin ular juda kam. Darhaqiqat, PMC xizmatlarining jahon bozorida asosiy mijozlar davlat idoralari (masalan, AQShda bu Davlat departamenti va qo'mondonligi), transmilliy korporatsiyalar va xalqaro tashkilotlardir. Rossiya PMClari ham amerikalik mijozlar bilan tuzilgan shartnomalarga tayanishi shart emasligi aniq. Afsuski, hatto Lukoyl kabi Rossiya kompaniyalari ham xorijiy PMClar bilan shartnoma tuzishni afzal ko'rishadi.
Kerakli kasbiy bilim va darajaga ega bo'lgan rossiyalik mutaxassislar Amerika-Britaniya PMClarida ishlaydi (qoida tariqasida, ularning maoshi ushbu mamlakatlar fuqarolaridan bir necha baravar past).
Ferax, RSB-Group, Tiger Top Rent Security, Redut-Antiterror va Antiterror-Oryol kabi mahalliy kompaniyalar PMC bozorida ancha muvaffaqiyatli ishladilar (Rossiya standartlari bo'yicha). Ular Iroq, Afg'oniston, Kurdiston, Shri -Lanka va dunyoning boshqa qiyin mintaqalarida ishlagan.
Aden ko'rfazida kema egalaridan kemalarni himoya qilish bo'yicha buyurtmalarni bajaradigan Rossiya kompaniyasi samarali ishlamoqda.
Rossiya hududida juda kuchli xorijiy PMClar mavjud (resurslar, tajriba, professional xodimlar soni bo'yicha). Ba'zi jangchilar soni 450 kishiga etadi. Ularning Rossiya hududidagi faoliyati o'ta xavflidir, chunki ular shartnomalar bo'yicha NATO va ularning ittifoqchilarining vazifalarini bajaradilar. Masalan, Amerika-Britaniya PMC ArmorGroup Rossiya muhandislik uyushmasining a'zosi bo'lishga muvaffaq bo'ldi va shuning uchun mamlakatning strategik sanoatiga kirishga muvaffaq bo'ldi. 4-guruh Falck postsovet hududida o'z bo'linmalarining butun tarmog'ini shakllantirdi. PMC Group 4 Securitas Uzbekistan Markaziy Osiyoda joylashgan bo'lib, Zaqafqaziya va Markaziy Osiyo ko'priklari yordamida Rossiyaga qarshi operatsiyalarni amalga oshirish imkoniyatiga ega. Eng yirik xorijiy PMC (Raytheon) ofisi Moskvaning markazida joylashgan bo'lib, uning mijozi Pentagon hisoblanadi.
Ammo, PMC xizmatlari uchun jahon bozori allaqachon shakllanganiga qaramay, Rossiya kompaniyalari hali ham o'z joylarini egallashlari mumkin.
Ehtimol, tashqi bozorda ishlaydigan Rossiyaning eng yirik kompaniyalari o'z tuzilmalari doirasida o'z PMClarini yaratadilar.
Boshqa variant: Iroq va Afg'oniston hukumatlari Amerika xususiy kompaniyalarining ishidan norozi bo'lib, Rossiya kompaniyalari bilan shartnoma tuzishi mumkin. Bundan tashqari, Eron hududida yuklarni kuzatib borish bo'yicha rus guruhlari 2005 yildan beri tajribaga ega. Hatto yuk tashish kabi oddiy vazifa ham xavf -xatarga to'la: hudud turli bandit guruhlari tomonidan nazorat qilinadi, Iroqda joylashgan koalitsiya kuchlari bilan bog'liq muammolar bo'lishi mumkin, mahalliy urf -odatlar va qonunlarni bilish va ularga rioya qilish ham muhim.
Ma'lumki, Urals (Yekaterinburg, Perm, Kurgan, Orenburg, Chelyabinsk) shaharlaridan kelgan ko'plab faxriylar boshqa mamlakatlarning sheriklari bilan rus mutaxassislarining qaynoq nuqtalarda o'tkaziladigan operatsiyalarda ishtirok etishlari to'g'risida kelishuvga ega. Shuning uchun, bugungi kunda bu huquqni qonunchilik darajasida mustahkamlash zarur.
BMT ishchi guruhi xususiy harbiy kompaniyalar faoliyatini tartibga solish bo'yicha konventsiya loyihasini tayyorladi. 2012 yil sentyabr oyida Inson huquqlari kengashi tomonidan ko'rib chiqilishi kutilmoqda. Agar Rossiya bu konventsiyani ratifikatsiya qilsa, mahalliy PMClar xalqaro qoidalarga muvofiq ishlay oladilar.
