Ko'p yillar davomida matbuotda, ma'lum bir chastotada, PMClarga ruxsat berishni taqiqlash kampaniyasi o'tkazildi. Savolning ahamiyati shundaki, PMClar bor. Lekin ular emas. Bunday kompaniyalarning huquqiy maqomi ko'pchilik ruslar uchun noaniq va tushunarsizdir. Taqdir askarlari? Yovvoyi g'ozlar? Xavfsizlik tuzilmasi? Yoki qaroqchilarmi?
Asosan, PMClar uzoq vaqtdan beri ishlatilgan. Va bunday foydalanishning boshlanishi, agar yuzlab bo'lmasa, o'n yillar oldin qo'yilgan. Agar siz ozgina o'ylab ko'rsangiz, Rossiyada aholining butun qatlami yoki ular aytganidek, sinf PMC bo'lganligi aniq bo'ladi. Kazaklar. Ularda harbiy qismlar rasmiy maqomi yo'q edi. Ammo, agar kerak bo'lsa, ular davlat hududini himoya qilish va himoya qilish bo'yicha harbiy vazifalarni bajarishdi. Va shuni ta'kidlaymizki, muvaffaqiyatli.
Bundan tashqari, mashhur ataman Yermak Sibirni Rossiyaga podsho Ivan qo'shinining vakili sifatida emas, balki shaxsiy shaxs sifatida qo'shib oldi. Tarix nozik gapiradi - "ataman Yermak otryadi". Mezbon ham, polk ham, qo'shin ham emas. Faqat jamoa. Va aslida, xususiy harbiy kompaniya, zamonaviy ma'noda. Muayyan maqsad bilan jihozlangan.
Ammo PMClarning gullab -yashnashi o'tgan asrning oxirida boshlangan va hozir ham davom etmoqda.
PMClar qanday vazifalarni bajaradilar? Suhbat hozircha rasmiy lahzalar haqida bo'lib o'tadi. Shartnomalarda nima yozilganligi haqida.
Birinchidan, PMClar biznes uchun zarurdir. Transmilliy korporatsiyalar bir vaqtning o'zida bir nechta shtatlarda ishlaydi. Zamonaviy asbob -uskunalar qimmatga tushadi. Va korxonalar har doim tinch zonalarda joylashmaydi. Evropada yoki Amerikada PMClardan foydalanish ahmoqlik ekanligi aniq. Davlat ob'ektlarning himoyalanishini mustaqil ravishda ta'minlay oladi. Kompaniyaning o'z qurolli bo'linmasi etarli. Va Afrikada? Suriya? Iroq?
Keyingi muhim nuqta - bu yuk tashish. Ko'p odamlar Somalidan kelgan qaroqchilarni eslashadi. Qachonki qurolli banditlarning kichik guruhlarining harakatlari transport kompaniyalariga katta yo'qotishlarni keltira boshladi. Qaroqchilar fuqarolik kemalari hatto o'qotar qurol bilan qurollanmaganligidan foydalanib, tankerlar va boshqa kemalarni hech qanday qarshiliksiz asir olishdi.
Kemalarni davlat darajasida himoya qilish, hatto dengiz flotidan foydalangan holda ham, garchi qaroqchilarning faolligini pasaytirgan bo'lsa -da, uni to'liq yo'q qilmagan. Va buning uchun katta mablag 'kerak edi. Va xarajatlarni dunyoning bir qancha etakchi davlatlari o'z zimmasiga oldi.
Muammo PMClar tomonidan muvaffaqiyatli hal qilindi. Yaxshi qurollangan va yaxshi o'qitilgan askarlar o'z harakatlari bilan qaroqchilarni oson pulga tushirishdi. Bundan tashqari, ba'zi ma'lumotlarga ko'ra, PMClar hatto qo'lga olingan kemalarni qaroqchilardan qaytarib olishlari mumkin edi.
PMCning yana bir rasmiy vazifasi - VIPlarni kuzatib borish. Kompaniyalar va ba'zida shtatlar har doim o'z egalari va rahbarlarini himoya qila olmaydi. Rasmiy ravishda kompaniya rahbari davlat uchun hech kim emas. Jismoniy shaxs. Va agar kompaniyaning aylanmasi milliardlab dollar bo'lsa? Bunday odam jinoiy tuzilmalar uchun mazali nonga aylanadi. Xususiy harbiylar gangsterlarning jo'shqinligini tezda susaytiradi.
PMC rasmiy ravishda front chizig'ida ishlaydi, lekin xalqaro qonunlarga ko'ra, ularga hech qanday tomondan jangovar harakatlarda qatnashishga ruxsat berilmagan. Shuning uchun PMClar tibbiy yordam, logistika, harbiy inshootlar qurilishi, armiyani moddiy -texnika ta'minoti va minalarni tozalashda ixtisoslashgan.
Haqiqiy jangovar harakatlar bilan bog'liq bo'lmagan yana bir vazifa bor. Razvedka xizmati. Ba'zi PMClar armiya uchun razvedka ma'lumotlarini qidirish va tahlil qilishga ixtisoslashgan.
Gap shundaki, zamonaviy armiya, ayniqsa G'arb davlatlari, bugungi kunda deyarli PMClarsiz ishlay olmaydi. Shunday qilib, Iroq kampaniyasi davomida Qo'shma Shtatlar faqat urushning dastlabki 6 yilida logistika, razvedka va boshqa xizmatlar uchun o'nta xususiy harbiy kompaniyalarga 60 milliard dollardan ko'proq pul to'ladi. Qabul qiling, "xususiy savdogarlar" faoliyatining ko'lami ta'sirli.
Va Rossiya haqida nima deyish mumkin? Nima uchun Rossiya PMClari radarda emas? Hamma biladiki, bunday tuzilmalar bor, lekin hech kim aniq ayta olmaydi va ular nima qilyapti.
Bizning fikrimizcha, Rossiya PMClari ustidan bunday "tutunli ekran" ning ikkita sababi bor. Birinchidan, bu ruslarning yollanma ishlarga bo'lgan salbiy munosabati. Rossiyada yollanma askar bo'lish jinoyat deb hisoblanadi. Qonun! Ko'ngilli bo'lish biz uchun tushunarli va hatto sharafli.
Ikkinchi sabab - bu faqat korporativ. Rossiyada urush potidan o'tgan ko'plab sobiq harbiy xizmatchilar bor. Hozirgi kunda deyarli har bir bo'lim o'z maxsus kuchlariga ega. Va juda yaxshi tayyorlangan.
PMC xodimlarining asosiy "etkazib beruvchilari" Mudofaa vazirligi va FSB bo'lib kelgan va qolmoqda. Bu PMClarda korporativ aloqalar saqlanib qolishi aniq. Shuning uchun, kompaniyaning boshida kim turishiga qarab, kompaniyalarni bu bo'limlardan biri yashirincha nazorat qiladi.
2012 yilda PMC to'g'risidagi qonunni qabul qilish zarurligi haqidagi savol V. Putin tomonidan aytilgan. U PMClarning faoliyatini qonuniylashtirishni talab qilib, ularni "davlatning bevosita ishtirokisiz milliy manfaatlarni amalga oshirish vositasi" deb atadi.
2014 yilda "Adolatli Rossiya" partiyasi DMSga PMClar to'g'risidagi qonun loyihasini taqdim etdi. Biroq, loyiha mudofaa qo'mitasida muvaffaqiyatli "o'ldirildi". Deputatlar qonunni ahamiyatsiz, tushunarsiz va foydasiz deb qaror qilishdi. Bundan tashqari, Mudofaa vazirligi va FSB vakillari bir ovozdan bu qonunga qarshi chiqishdi. Sababi?
PMClarning rasmiy maqomi mamlakatda rasmiy huquq -tartibot organlariga qarshilik ko'rsatadigan kompaniyalar paydo bo'lishiga olib keladi. Xususiy "Rimbaud" xavfsizlik kuchlarini qo'rqitdi.
Shunday qilib, Rossiyada PMClarning huquqiy maqomi olinmagan. Lekin ular. Nima uchun? Ha, chunki bu boradagi Rossiya qonunchiligi shunday tuzilganki, aniq so'zlar yo'q. Va "loyqa" va "qonuniy asosda" mavjud bo'lishga imkon beradi.
Rossiyadagi eng mashhur va, ehtimol, eng jiddiy PMC-RSB-Group. Aynan shu kompaniya klassik PMC xizmatlarining to'liq spektrini taklif qiladi. Kompaniyaning narxlari ro'yxatiga ob'ektlarni muhofaza qilish, jumladan, neft va gaz, aeroportlar xavfsizligi, mojaro zonasida karvonlarni kuzatib borish, fuqaro kemalarini kuzatib borish va boshqalar kiradi. Bundan tashqari, kompaniya mutaxassislari minalardan tozalash, razvedka va qarshi razvedka, ma'lumotlarni tahlil qilish bo'yicha xizmatlarni taklif qiladi.
Garovga olinganlarni ozod qilish va tovarlarni qaytarish bo'yicha xizmatlarni taklif qiladigan kompaniyalar paydo bo'ldi. Oddiy qilib aytganda, bozor xizmatlarni talab qiladi, PMClar ularni taqdim etadi. Albatta, kompaniyalar ko'pincha davlat idoralari ishini bajaradilar. Ammo tan olish kerakki, qurbonlar ko'pincha bunday tuzilmalarning harakatlaridan norozi bo'lishadi.
Ammo ruslar ishtirokidagi ko'p PMClar Rossiyadan tashqarida ishlaydi. Ko'pincha bu kichik kompaniyalar. Afrikadagi bir nechta PMClar haqida ma'lum. Bu kompaniyalar G'arbning "eski" kompaniyalari bilan muvaffaqiyatli raqobatlashibgina qolmay, balki bu kompaniyalarni ham itarib yuborishgan. Bundan tashqari, bizning PMC -larning Suriya, Iroq, Erondagi ishlari haqida ma'lumotlar bor.
Paradoksal ravishda, qonun qabul qilinishiga mana shu PMClar xalaqit beradi. O'z jangchilarining o'tmishdagi mutaxassisligi tufayli, mojaro zonalarida Rossiya PMClari ancha yopiq. Ular haqidagi ma'lumotlar ko'pincha shaxsiy muloqot darajasida, mahalliy ommaviy axborot vositalari va ijtimoiy tarmoqlarda kam uchraydigan xabarlar. Va bu, o'z navbatida, ko'plab mish -mishlarni keltirib chiqaradi.
PMClar haqidagi maqolada, kim bu mavzuga tegmaslikni xohlasa ham, Ukraina mavzusisiz qilolmaydi. Rossiya ommaviy axborot vositalarida G'arb, ayniqsa Polsha va Boltiqbo'yi PMClari haqida ko'plab materiallar bor edi. Amerika PMClari haqida materiallar ham bor edi. Ammo Rossiyada faqat bittasi tilga olingan.
Ko'pchilik o'tgan yili respublikachilarning taniqli qo'mondonlari tomonidan uyushtirilgan suiqasdlarni eslaydilar. Qachonki respublikalar rahbarlariga qarshilik ko'rsatgan yoki respublikalarda davlat qurilishi masalalari bo'yicha mustaqil pozitsiyaga ega bo'lganlar, professionallarning harakatlarini ko'rsatadigan sharoitda, tushunarsiz tarzda o'lsa.
O'sha paytda Vagnerning PMC paydo bo'ldi. Kompaniya jiddiy, garchi Donbassda "yoritilmagan" bo'lsa ham. "Klassik" PMCga mos kelmaydigan sirli tuzilma. PMC kompaniyasiga qo'ng'iroq qilish faqat cho'zilishi mumkin. Bu tushunarsiz tuzilishga ega bo'lgan yarim harbiy tashkilot. Ba'zi tahlilchilar "batalon taktik guruhi" haqida gapirishadi. Yuqorida hech qanday yordamisiz bunday kompaniya mavjud bo'la olmasligiga rozi bo'ling.
Bundan tashqari, bugungi kunda PMC Vagnerning Krasnodar o'lkasida o'quv -mashg'ulot yig'ini borligi haqida ma'lumot bor. Va zirhli mashinalar va og'ir qurollar xizmatda paydo bo'ldi.
Aytgancha, ko'p odamlar PMC Vagner kabi kompaniyalar yaqinda paydo bo'lgan deb o'ylashadi. Afsuski, bu kompaniyaning tarixi 2013 yildan boshlanadi. Va umuman olganda, hatto oldinroq. Suriyada jang qilgan mashhur "Slavyan korpusi" ushbu kompaniyaning asosiga aylandi.
Bugun G'arb tahlilchilari Vagnerning PMC Suriyada faollashganini aytishadi. Bundan tashqari, u mustaqil harakatlarda ham, Suriya armiyasi tarkibida ham qatnashadi. Bundan tashqari, ular PMClarning Rossiya armiyasi bilan o'zaro ta'siri haqida yozadilar. Ammo buning rasmiy tasdig'i yo'q. Va, albatta, bo'lmaydi.
Joriy yilning boshida Dumada PMClar masalasi yana ko'tarildi. 28 yanvarda ular buni muhokama qila boshladilar. Biroq, bunday munozara hech qanday natija bermadi. Deputatlar yana mas'uliyatdan qo'rqishdi va ko'plab sabablarni topdilar. Hozirgacha PMClar to'g'risidagi qonun turli darajalarda muhokama qilingan.
Bu masala bo'yicha nashrlarning paydo bo'lishi, aniqki, saylov kampaniyasi boshlanishining natijasidir. Endi siz yangi Dumada qonunni "o'tib" ketadiganlarni topishingiz mumkin. Siz bu masalani yaqin kelajakda hal qilinishi kerak bo'lgan muammolar ro'yxatiga kiritishingiz mumkin. Bugungi nomzodlar mamlakat muammolariga ertangi parlamentarilarga qaraganda ancha sezgir.
Tabiiyki, savol tug'iladi: bizga bu qonun kerakmi?
Javob aniq. Kerak. Va haqiqatan ham shoshilinch. PMC Vagner kabi kichik kompaniyalarning mavjudligi har doim ham qonuniy emas. Va nafaqat Rossiya qonunlariga, balki xalqaro qonunlarga muvofiq. Harbiy harakatlarda bevosita ishtirok etish bunga misol bo'la oladi. Klassik "shaxsiy hech narsa - faqat biznes". Siz pul ishlashingiz kerak. Va pul hidlamaydi.
Yirik kompaniyalar ko'proq davlat tomonidan nazorat qilinadi. Ularda yo'qotadigan ko'p narsalar bor. Hatto bunday kompaniyalarning imidji ham qimmat. Ammo aksincha, kichik kompaniyalar uchun. Qancha "loyqa" bo'lsa, daromadli bo'ladi. Xuddi shu PMC Vagner, takror aytaman, tarqatib yuborilgan "Slavyan korpusi" asosida yaratilgan. Kichik kompaniya uchun tugatilgan taqdirda yo'qotishlar minimal bo'ladi. Jangchilar bor va bu hammasi. Moddiy yo'qotishlar unchalik ko'p emas. Zirhli mashinalar va og'ir qurollar juda qimmatga tushsa -da, kompaniya daromadi zararni tezda qoplashga imkon beradi.
Qonun ham kerak, chunki bugungi kunda Rossiya armiya va flotni qayta qurollantirish uchun juda katta mablag 'sarflashga majbur. Va bu, o'z navbatida, hayotning boshqa sohalari uchun xarajatlarning kamayishiga olib keladi. PMClar, qonun loyihasiga ko'ra, nafaqat chet elda, balki Rossiyada ham ishlaydi. Bu shuni anglatadiki, ob'ektlarni himoya qilish vazifalarini hal qilish uchun (ko'pchilik "davlat" kompaniyalarining aksariyati aslida MChJ, YoAJ va boshqalarni unutgan), muhim yuklarni kuzatib borish, fuqarolarning xavfsizligini ta'minlash.
Ya'ni, Sovet Ittifoqida VOKHR kabi tashkilot nima bilan shug'ullangan bo'lsa, militsiya bo'linmasiga qarashli bo'lmagan qo'riqlash xizmatining bo'linmasi, shuningdek korxona va muassasalarning bo'lim qo'riqchisi sifatida mavjud bo'lgan harbiylashtirilgan qorovul.
Shunday qilib, bugungi kunda davlat tomonidan qilingan xarajatlar iqtisodiyotning xususiy sektori zimmasiga o'tkaziladi.
Ukrainadagi voqealar shuni ko'rsatdiki, mojaroda ishtirok etayotgan ko'ngillilar (har ikki tomondan) davlatga siyosiy jihatdan foydali. Va biz ham. Siz har doim ulardan voz kechishingiz mumkin. Biz o'zimiz bordik, ishtirok etyapmiz. O'z hayoti va o'limi uchun o'zlari javobgardir.
Ammo davlatning vazifasi, boshqa narsalar qatori, o'z fuqarolarining manfaatlarini himoya qilishdir. Nafaqat yollanma ish uchun jazoda, balki himoyada ham. Yuragining chaqirig'i bilan jangga ketganlar, qolganlar bilan bir xil fuqarolar. Xo'sh, nega davlat ularni himoya qilmasligi kerak?
PMC - oddiy biznes loyihasi. Va har qanday biznes singari, ular mamlakat xazinasiga soliq to'laydilar. Zero, bugungi kunda askarlarning jarohatlari va kasalliklari boshqa sohalardagi ishchilarning kasalliklari kabi davolanadi. Shunday qilib, kompaniyalar o'z xavflari uchun to'lashlariga ruxsat bering.
Umuman olganda, PMClar muammosi bugun hal qilinishi kerak. Ko'zlarimizni yashirish va bu kompaniyalarning mamlakatimizda yo'qligi haqida gapirish uyatli. Qaror pishdi. Yoki biz PMClar faoliyatini aniq tartibga solamiz, keyin biz bu biznes ustidan nazorat o'rnatamiz yoki ularni "soyaga" olib boramiz - shundan so'ng har qanday ko'ngilli yolg'iz askar sifatida tan olinishi mumkin. - ham.
Amaldagi qonunlardagi noaniqlik bugun davlatga qarshi o'ynaydi. Tushunchalar va formulalarga to'liq aniqlik kiritish kerak. Bo'shliqlar - keyinchalik katta muammolarni yaratish usuli.
