Donbassdagi harbiy mojaro bir necha yillardan buyon davom etayotganiga qaramay, Ukraina endigina "mushaklarini yig'a" boshladi. Gap hududiy mudofaa bo'linmalarini (TPO) yaratish haqida ketmoqda.
Davlatga hududiy mudofaa kerakmi, bu model Evropa davlatlarida qanday shaklda ishlaydi va qanday sabablarga ko'ra ukrainalik erkaklar, xususan, aksilterror operatsiyasining ishtirokchilari, harbiy xizmat uchun shartnoma tuzishga shoshilmayaptimi? Bu savollarning barchasi javoblarni talab qiladi.
Birinchidan, shuni ta'kidlash kerakki, yaqinda, bir oy oldin, Ukraina parlamenti Ukraina harbiy ro'yxatga olish va harbiy xizmatini qayta tashkil etish to'g'risidagi qonun loyihasini ko'rib chiqayotgan va ularni "hududiy yollash va ijtimoiy qo'llab -quvvatlash markazlari" deb qayta nomlagan. Lekin bu qonun loyihasi kerakli miqdordagi ovozni olmadi. Vaziyatni rejalashtirilmagan tanaffus paytida ko'p sonli maslahatlashuvlar bilan tuzatib bo'lmadi. Mutaxassislarning ta'kidlashicha, ushbu qonunning rad etilishi to'g'ridan -to'g'ri komissariyalar bilan bog'langan hududiy mudofaa modelini takomillashtirish imkonsizligiga olib kelishi mumkin.
2019 yil boshi hududiy mudofaa modelining brigada tuzilishiga o'tishga qaratilgan muayyan tashkiliy qarorlar qabul qilinishi bilan ajralib turdi. Shunday qilib, Ukraina Quruqlik kuchlari qo'mondonligi Ukraina davlatining har bir ma'muriy-hududiy bo'linmasida Ukraina armiyasining tarkibiy qismlari sifatida hududiy mudofaa bo'linmalarini (brigadalarini) tashkil etishni nazarda tutuvchi bir qator tashkiliy tadbirlarni amalga oshirdi.
Ukraina Qurolli kuchlari va hududiy mudofaa Qurolli kuchlari qo'mondonligi vakili Andrey Bevzyuk ta'kidlaganidek, Ukrainadagi xavfsizlikni ta'minlashga kafolat berish uchun hududiy mudofaa bo'linmalarini tashkil etish, vatanparvarlik ruhidagi odamlarni jalb qilish va o'qitish orqali umid qilish mumkin. tinch hayot va bundan tashqari, mamlakatning mudofaa qobiliyatini sezilarli darajada oshiradi.
Ikkinchi bosqich zaxirachilari brigadalarga jalb qilinadi deb taxmin qilinmoqda. Hududiy mudofaa bo'linmalarini o'z vaqtida joylashtirish maqsadida, ular joylashgan tuman yoki viloyatlarning harbiy komissarliklariga bo'ysunadigan bunday harbiy qismlarning kadrlar bilan ishlash bo'limlarini tashkil etish ko'zda tutilgan.
Shuni ta'kidlash kerakki, shu paytgacha Ukrainada, agar kerak bo'lsa, qurol olib, mamlakatni himoya qilishga tayyor odamlarni birlashtirgan ijtimoiy tuzilmalar mavjud edi. Bu tashkilotlardan biri - Ukraina legioni. U 2014 yilda bir nechta sobiq ofitserlar tomonidan yaratilgan. Tashkilot qurol egalari uyushmasi tomonidan faol qo'llab -quvvatlandi. Birinchi sinov mashg'ulotlari o'tkazilgandan so'ng, o'quv dasturini shakllantirish va tashkilotning asosiy maqsadlarini belgilash boshlandi: hamma uchun harbiy tayyorgarlik o'tkazish va davlatning hududiy mudofaasi tuzilishiga ko'maklashish.
Har kim Ukraina Legionida bir oylik boshlang'ich kursni, hatto haqiqiy ismini ko'rsatmasdan ham o'qishi mumkin. Nazariy darslar haftada ikki marta, dam olish kunlari esa bitta mashg'ulot o'tkaziladi. Bunday darslar maktabning boshlang'ich harbiy tayyorgarlik kursiga o'xshaydi: chunki ular Ukraina qurolli kuchlari va ularning faoliyati, nizomlarni qo'llash va boshqalar haqida umumiy ma'lumot beradi.
Bu kurs davomida odamlarga armiyada duch kelishi mumkin bo'lgan hamma narsa o'rgatiladi. Bu kichik guruhlarda harakatning standart taktikasi, jangovar sharoitda tibbiy yordam ko'rsatishning eng oddiy ko'nikmalari va qurol bilan ishlash. "Ukraina legioni" boshlig'i Aleksey Sannikovning so'zlariga ko'ra, bu bosqichda Amerika harbiy qoidalari yoki Isroil ID -dagi jiddiy amaliyotlarni o'rgatish mantiqsiz.
Kirish kursini tugatgandan so'ng, o'qishni davom ettirishni xohlovchilar tashkilotga a'zo bo'lishlari mumkin. Biroq, bu bosqichda nomzodlarga qo'yiladigan talablar ancha qattiqroq. Anonimlik haqida gap bo'lishi mumkin emas. Nomzodlar sinchkovlik bilan tekshiriladi, Internet va ijtimoiy tarmoqlarda ular haqidagi ma'lumotlar qidiriladi. Agar tekshirilgandan keyin nomzodlik hech qanday shubha tug'dirmasa, u kishi Ukraina legioni a'zosiga aylanadi va jiddiy tayyorgarlikdan o'tish imkoniyatiga ega bo'ladi: u hududiy mudofaaning asosiy vazifalari bilan tanishadi - nazorat -o'tkazish punktlarida ishlashni o'rganadi va o'rganadi. shaharda jangovar taktika.
Tashkilot rahbarining o'zi bu mashg'ulotni 2014 yilda o'tkazgan, garchi shu paytgacha u o'z hayotida qachondir harbiy ishlar bilan bog'liq bo'lishini xayoliga ham keltirmagan. Sannikovning yelkalari ortida faqat universitetning harbiy kafedrasi bor edi, shundan so'ng u ofitser unvonini oldi. Bu unga tashkilotda foydali edi. Kirish kursini tugatgandan so'ng, Sannikov o'quv bo'limi qo'mondoni etib tayinlandi, keyinchalik u "Legion" boshlig'ining o'rinbosari, keyin esa rahbar bo'ldi.
Tashkilot mavjud bo'lgan davr mobaynida to'rt mingga yaqin odam o'qitildi. Legion Xarkov, Lvov va Kievda yashaydigan 300-400 kishiga asoslangan, bu tashkilotning filiallari bor.
Tashkilot tashkil etilgan paytdan boshlab, uning rahbariyati hududiy mudofaani iloji boricha engillashtirish uchun armiya bilan muvofiqlashtirilgan ish zarurligini bilardi. Shuning uchun ukrainalik harbiylar bilan aloqa o'rnatildi va "Mudofaa ligasi" ko'ngilli mudofaa bo'linmasi faoliyat ko'rsatadigan Estoniya bilan hamkorlik qilish taklif qilindi.
Bu bo'linma Estoniya qurolli kuchlarining tarkibiy qismi bo'lishiga qaramay, u hali ham jamoat tashkiloti bo'lib, uning kursantlari armiya instruktorlari rahbarligida o'qitiladi, o'qotar qurollar va asbob -uskunalar (shu jumladan, zirhli, SUV, dubulg'a) va davlat zarur mablag 'ajratadi … Shunday qilib, bo'linma bir necha soat ichida tahdidlarga tez va samarali javob bera oladi, chunki har bir jangchida hamma narsa bor. Va kerak bo'lgan yagona narsa - bu guruhlarga birlashish va faol harakatlarni boshlash. Bunday bo'linmalarning asosiy vazifasi - muntazam armiyani safarbar qilish uchun zarur bo'lgan vaqtni olish.
Biroq, Ukraina misolida samarali hamkorlik samara bermadi. Harbiylar yuqoridan to'g'ridan -to'g'ri ko'rsatma olmagan. 2014-2015 yillarda prezidentning TRO tuzish to'g'risidagi farmoni e'lon qilinganda, ular harbiy komissarliklar bilan hamkorlik qilib, aholini hududiy mudofaa bo'linmalariga jalb qilishga harakat qilishdi, ammo ma'lum bo'lishicha, harbiy komissariyalardagi me'yoriy-huquqiy baza va barcha hujjatlar. haqiqiy harbiy mojaroga qaramay, tinchlik uchun yozilgan. Bu hujjatlarga ko'ra, harbiy amaldorlar ishlagan.
2014 yilda jangovar harakatlar zonasiga bormagan "legionerlar" Sovet standartlari bo'yicha tuzilishi kerak bo'lgan harbiy komissariyalar hududiy mudofaa bo'linmalariga qo'shilishga qaror qilishdi. Agar mamlakatda harbiy holat e'lon qilingan bo'lsa, bu bo'linmalarga Milliy gvardiya va muntazam armiya uchun "hayotni engillashtiradigan" ikkinchi darajali vazifalarni bajarish ishonib topshirilgan: ob'ektlarni himoya qilishni ta'minlash va patrullik qilish. Hujjatlarni qabul qilib, harbiy zaxiradagi ro'yxatdagilar bilan bog'lanishga uringandan so'ng, harbiy komissarliklar orqali uyushtirilgan hududiy mudofaa qog'ozda ekanligi va unda tirik odamlar deyarli yo'qligi ma'lum bo'ldi.
Gap shundaki, zaxiradagi askarlarning aksariyati bir paytlar harbiy komissarliklarda ro'yxatga olingan, lekin ko'plari ko'chib ketgan, ko'chib ketgan yoki oddiygina vafot etgan. Shuning uchun ma'lumotlar bazasining dolzarbligini aniqlashning iloji yo'q edi. Ma'lum bo'lishicha, bu holat juda achinarli oqibatlarga olib kelishi mumkin. Bunga Mariupol misol bo'la oladi. 2014 yil yozida terrorchilar otryadlarini tuzish umidida qurol -yarog 'etkazib berilganda, ishga yollanadigan hech kim yo'qligi ma'lum bo'ldi, chunki hamma zaxirachilar qo'ng'iroq qilganidan keyin 40 kishi javob berishdi, o'n ikki yarim kishi yig'ish punktiga kelishdi. va faqat uchtasi qurol oldi. Sannikovning so'zlariga ko'ra, qog'ozda tashkil etilgan hududiy mudofaa aynan shunday ko'rinadi.
Oxir -oqibat, legionerlarning ko'pchiligi byurokratik tizimga duch kelganida hafsalasi pir bo'ldi.
Hozirgi kunda dunyoda bir nechta samarali mudofaa tuzilmalari mavjud. O'z tuzilmasini ishlab chiqish jarayonida Ukraina Boltiqbo'yi davlatlari va Shveytsariyani mos yozuvlar nuqtasi sifatida qabul qildi, bu erda har bir kishi zaxirada bo'lib, birinchi signalda harbiy qismlarni to'ldirishga tayyor.
Ukrainada shakllana boshlagan hududiy mudofaa tizimini poytaxt misolida tahlil qilish mumkin. Qariyb bir yil davomida Kievda 6 ta batalonni o'z ichiga olgan hududiy mudofaa brigadasi bo'linmasi mavjud. Bo'limning to'liq to'plami harbiy komissarliklarga ishonib topshirilgan. Brigada, ro'yxatga ko'ra, to'rt ming kishidan iborat. Hujjatlarga ko'ra, brigada to'liq xodimlar bilan ta'minlangan, lekin uning rahbariyati haqiqatda vaziyat bundan ham yomonroq ekanligini tushunadi. Shu sababli, hozirgi vaqtda asosiy vazifa - ro'yxatdagi barcha odamlar haqiqatan ham mavjudligiga ishonch hosil qilish, terrorizmga qarshi mudofaaning mohiyatini tushunish va birinchi chaqiriq bo'yicha (har yili bir marta, ikkitadan) haftalar).
Ro'yxatda bo'lganlar ideal holda 3 yillik kutish xizmati shartnomasiga ega bo'lishlari kerak. Keyin odamga to'lovlar yoziladi va shtab -kvartirada bo'linmalarda odamlar borligi to'g'risida haqiqiy ma'lumotlar mavjud. Bunday model hozirgi sharoitda eng maqbuldir, chunki ilgari hududiy mudofaaga tayyor bo'lgan ko'pchilik keyinchalik o'z fikrlarini o'zgartirdi. Va shartnoma imzolanishi avtomatik ravishda odamga ishonish mumkinligini bildiradi.
Hozirgi vaqtda barcha shartnomalarning atigi 5 foizi imzolangan. Yil oxirigacha bu ko'rsatkich 30 foizgacha oshishi taxmin qilinmoqda va 2020 yilda hammasi 100 foiz yopilishi kerak. Bir tomondan, bu yo'nalishdagi ishlar yaqinda boshlangan, shuning uchun past stavkalarda ajablanarli narsa yo'q, bir qarashda yo'qdek tuyuladi. Biroq, asosiy sabab butunlay boshqacha - odamlar harbiy rahbariyatga ishonchini yo'qotgan. Birgina Kievning o'zida 27 mingga yaqin ATO ishtirokchilari bor, ular zarur ko'nikmalarga va etarli jangovar tajribaga ega. Bu odamlar hududiy mudofaaning asosini tashkil qilishi va ko'p harakat qilmasdan, ro'yxatning 100 foizini yopishi kerak deb hisoblash mantiqan to'g'ri bo'lardi. Biroq, amalda, ularning aksariyati hududiy mudofaa tuzilmasining taklif etilayotgan samaradorligi va bunday bo'linmalar jang maydonidagi "teshiklarni" yopishni boshlamasliklariga katta shubha bilan qaraydilar.
Va bunday shubhalarning asosli sabablari bor. Gap shundaki, 2014 yilda Kiev hududiy mudofaa bo'linmasi ATO zonasiga tashkil etilganidan deyarli darhol yuborilgan, garchi bu modelning mohiyatiga zid bo'lsa.
Shuning uchun, bugungi kunda, asosiy vazifa, ukrainalik ma'ruzachilar ta'kidlaganidek, ukrainaliklarni terrorizm mudofaasi qo'rqinchli emas, sharafli ekanligiga ishontirish zarurati bilan bog'liq. ziddiyat. Ammo bunday ishontirish, ehtimol, unchalik ishonarli emas. Shunday qilib, masalan, o'tgan yilning kuzida, Kiev harbiy komissari, polkovnik Sergey Klyavlinning so'zlariga ko'ra, rejadagi chaqiriluvchilarning qariyb 50 foizi harbiy xizmatga chaqirilgan. Qabul qilish punktlariga qabul qilingan xodimlar va chaqiriluvchilarning ishtiroki juda past bo'lib, atigi 8%ni tashkil etdi. Ukraina harbiy amaldorining so'zlariga ko'ra, saylovchilarning kam ishtirok etishining asosiy sababi - Ukraina armiyasida xizmatga nisbatan umuman salbiy munosabat va vatanparvarlik tuyg'ularining pasayishi.
Muammo, shuningdek, tinch aholi bilan samarali ishlash uchun zarur bo'lgan harbiy ko'nikmalarning etishmasligidadir, shuning uchun ular odamlarni terrorchilik bo'linmalariga qo'shilishga ko'ndirish vazifasini bajara olmaydilar. Va harbiy muammolarning o'zi etarli emas. Uskunalar va qurollar doimiy yangilanib turishi kerak, lekin mablag 'yo'q. Shuning uchun hududiy mudofaa tizimini yaratish uchun mablag 'ajratish birlamchi vazifa deb hisoblanmaydi.
Uzoq vaqt davomida xodimlarini yo'qotishdan qo'rqib, odamlarni terroristik bo'linmalarga yozilish istagidan har tomonlama xalaqit beradigan ish beruvchilar bilan ham katta qiyinchiliklar paydo bo'ladi.
Sergey Klyavlinning so'zlariga ko'ra, agar ish beruvchilar bunday to'siqlarni yaratganliklari uchun ma'muriy javobgarlikka tortilsa, muammo hal bo'ladi. Qanday bo'lmasin, Ukrainada terrorizmdan himoya qilish bo'yicha tegishli qonun yo'q ekan, hech qanday tizimli ish haqida gap bo'lishi mumkin emas.
SRW hujjatida hal qilinishi kerak bo'lgan eng muhim masalalardan biri bu qurol. Issiqlikdan himoyalanishning samarali modellari mavjud bo'lgan aksariyat mamlakatlarda jangchilar barcha zarur jangovar asbob -uskunalarga, shu jumladan, o'qotar qurollarga ega bo'lishadi. Ammo Ukraina harbiy va siyosiy rahbariyati Ukraina voqelik sharoitida bunday narsa maqsadga muvofiqligiga shubha qiladi, chunki u jinoyatchilik ko'payishidan qo'rqadi …
Biroq, hatto Ukraina Legioni rahbariyati ham bu shunchaki bahonalar ekaniga ishonishadi, chunki qonuniy o'qotar qurol bilan qilingan jinoyatlar nisbatan kam. Sannikovga ko'ra, mamlakat rahbariyati aholini qurollantirishdan qo'rqadi, chunki uning sodiq munosabatiga shubha bor.
Harbiy amaldorlarning so'zlariga ko'ra, ular hududiy mudofaani yaratishdan manfaatdor bo'lgan barcha jamoat tuzilmalarini SRWning eng samarali tizimini shakllantirishga imkon beradigan qonun loyihasini ishlab chiqishda ishtirok etishga taklif qilib, muloqotga to'liq tayyor.
