Rossiya hukumati prezident Dmitriy Medvedevning 2010 yilda davlat mudofaa buyrug'ining bajarilishini buzganlarni topish va jazolash haqidagi buyrug'iga zudlik bilan javob berdi. Jazo choralari natijasida beshta amaldor yuqori lavozimlardan ayrildi; yana 11 tasi qattiq tanbeh oldi. Ammo hukumatga ko'ra, bu mas'ul shaxslarni qidirish bilan tugamaydi - yaqin bir necha oy ichida jazolanadiganlar ro'yxati kengayishi mumkin. Shunga qaramay, bugungi kunda harbiy amaldorlar va bosh direktorlarning ishdan bo'shatilishi ko'p jihatdan jazo sifatida emas, balki davlat mudofaa buyrug'i muvaffaqiyatsiz bo'lgani haqidagi janjalli hikoyani "tiyishga" urinishdir.
2010 yilda davlat mudofaa buyrug'ining bajarilishini buzganlarni qidirish 2011 yil mart oyining o'rtalarida, Rossiya prezidenti Dmitriy Medvedev nima bo'lganini sinchkovlik bilan o'rganishga va'da bergan paytdan boshlangan. Prezident aytganidek, “afsuski, davlat mudofaa buyurtmasi bo'yicha qo'yilgan ba'zi vazifalar bajarilmadi. Qisqa vaqt ichida men sanoatdan ham, davlat tuzilmalaridan ham mas'ul shaxslarning aniq ta'rifi bilan yig'ilish o'tkazaman . Prezidentlik tergovi aslida qanday o'tkazilgani haqida ommaviy manbalarda xabar berilmagan.
2011 yil 10 mayda harbiy-sanoat kompleksini kelajakda rivojlantirish masalalari bo'yicha ishchi yig'ilish bo'lib o'tdi. Uchrashuvda yana asosiy mavzu o'tgan yilgi davlat mudofaa buyurtmasini bajarmaslik va buning uchun javobgarlarni qidirish bo'ldi. "Muhim qarorlar qabul qilinganda, bu qabul qilinishi mumkin emas va buni yuqori darajada aytish kerak, mablag 'ajratiladi, lekin mahsulot etkazib berilmaydi", dedi prezident va yana bir bor Federal Majlisga yuborgan xabaridan parchani. 2009 yilda e'lon qilingan.
Bu xabarda Dmitriy Medvedev 2010 yilda qo'shinlarga "30 dan ortiq dengiz va quruqlikdagi ballistik raketalar, beshta zamonaviy" Iskandar "raketa tizimi, 300 ga yaqin zirhli texnika, 30 ta vertolyot, 28 ta samolyot, 3 ta suv osti kemasi etkazib berilishini tantanali ravishda kafolatladi., 1 korvet sinfidagi jangovar kema, shuningdek 11 ta kosmik kema ". 2010 yil o'tdi va ma'lum bo'lishicha, davlat mudofaa buyurtmasi 70%ga bajarilgan. Harbiylar 20380 korvet tipidagi kema, 955 Borey va 885 Yasen tipidagi 3 suv osti kemasi, 6 Yak-130 o'quv samolyoti, 76 BMP-3 va 5 kosmik kemasi va'da qilingan loyihani kutishmadi …
Prezident o'z nutqini quyidagi ibora bilan yakunladi: “Siz tushunganingizdek, men gapirganimda, men buni o'zim o'ylab topmaganman - hamma bu erda o'tirganlarning hammasi bilan kelishilgan. Nima uchun qilinmadi? Men takliflar bilan asosli javob kutaman. Siz shuni tushunishingiz kerakki, yig'ilishda hozir bo'lganlarning yarmidan ko'pi toza havoda qattiq, jismoniy mehnat bilan shug'ullanishadi: biz o'z zimmamizga olgan majburiyatlar uchun javobgar bo'lishimiz kerak, biz butunlay qaraymiz. bu ma'noda qabul qilinishi mumkin emas ". Bir hafta o'tgach, Rossiya Bosh vazirining o'rinbosari Sergey Ivanov Medvedevga "davlat mudofaa buyrug'ining bajarilishini buzish uchun intizomiy choralar to'g'risida" hisobot berdi.
Hukumatning faol va tezkor harakatlari tufayli "Izmash" bosh direktori V. Grodetskiy va uning elektromexanika ilmiy -tadqiqot institutidagi hamkasbi A. Xoxlovich o'z lavozimlarini yo'qotdilar. Bundan tashqari, samolyot va qurol -yarog 'buyurtmalarini tashkil qilishni rivojlantirish bo'limi boshlig'i, o'rinbosar polkovnik I. Krilov. Rossiya Qurolli Kuchlari ilmiy -tadqiqot ishlari bo'yicha bosh boshqarmasi boshlig'i, general -mayor N. Vaganov va o'rinbosari. Vitse-admiral N. Borisov, Qurol-yarog 'floti bosh qo'mondoni. NPO Mashinostroyeniya A. Leonov va Axborot yo'ldosh tizimlarining bosh konstruktori va bosh direktori N. Testoedovga qattiq tanbeh berildi.
Yana sakkizta mudofaa sanoati korxonalari rahbarlariga intizomiy va ma'muriy jazo choralari qo'llanildi. Bundan tashqari, shunga o'xshash sanktsiyalar "Sevmash" kemasozlik korxonasi bosh direktori, o'rinbosari Severodvinsk N. Kalistratovani kutmoqda. Roskosmos rahbari A. Shilov va Birlashgan aviatsiya korporatsiyasiga kiruvchi sho''ba korxonalar rahbarlari. Ta'kidlash joizki, ilgari Nikolay Kalistratovga Hindiston bilan tuzilgan shartnoma shartlariga binoan "Admiral Gorshkov" samolyot tashuvchisini modernizatsiya qilish va texnik xizmat ko'rsatish loyihasi bo'yicha da'volar bildirilgan edi.
Kreml matbuot xizmati e'lon qilgan ma'lumotlarga ko'ra, e'lon qilingan chora -tadbirlar "shaxsiy javobgarlikni ham, ish intizomini oshirish uchun ham, shartlarni buzish, mahsulotni xaridorga topshirish holatlarining oldini olish uchun ham etarli".
Ochiq kaltaklashning shou -sinovida, bu bir -biriga zid kelmagan. Xususan, Kreml press -relizida Qurolli Kuchlar Bosh boshqarmasi boshlig'ining o'rinbosari general -mayor II Vaganov o'z lavozimidan ozod etilgani aytiladi. Shubhasiz, bu erda tipografik xato paydo bo'ldi, chunki bu lavozimdan oldin general -mayor Vaganov bo'lgan, lekin uning ismi va otasi Nikolay Ivanovich (N. I.) edi, sirli I. I. Medvedevning buyrug'iga binoan general -mayor Nikolay Vaganov ishdan bo'shatilgani qiziq. orqaga o'tgan yilning oktyabr oyida, ya'ni davlat mudofaa buyrug'ining bajarilmasligi aniq bo'lishidan ancha oldin.
Tushunarsiz mantiqqa ko'ra, deputat ham ishdan bo'shatilganlar qatoriga kiritilgan. Vitse-admiral N. Borisov, Rossiya harbiy-dengiz kuchlarining qurollanish bo'yicha bosh qo'mondoni. Borisov 2011 yil 19 aprelda lavozimidan chetlatildi va uning iste'fosining rasmiy sababi frantsuz vertolyotlarini Mistral sinfiga sotib olish bo'yicha muzokaralar olib borishda uning malakasizligi va noprofessionalligi bilan izohlanadi - vitse -admiral o'z imzosini protokolda qo'ydi. kemalar konfiguratsiyasi va narxi haqida frantsuz tomoni bilan Rossiya uchun foydali emas, u bunga haqli emas edi.
"Vedomosti" gazetasining yozishicha, V. Grodetskiy 2011 yil mart oyida "Ijmash" direktori lavozimidan ozod qilingan. Bunga kuchli korxonaning qulashi haqidagi ayblov sabab bo'lgan. Biroq, rasmiy versiyaga ko'ra, Grodetskiy uzoq ta'tilga yuborilgan va M. Kuzyuk ta'til davrida uning o'rinbosari etib tayinlangan. Hozirgi vaqtda "Ijmash" ning vaqtinchalik rahbari o'z xodimlari jamoasi va "Rossiya texnologiyalari" ekspert guruhi bilan birgalikda kompaniyani iqtisodiy inqirozdan olib chiqish uchun haqiqiy imkoniyatlarni qidirmoqda.
"Mashinostroyeniya" NPO boshlig'i A. Leonovga tajriba -konstruktorlik va tadqiqot ishlarining texnik kechikishi uchun biroz oldinroq tanbeh berilgan edi. UAKning sobiq rahbari A. Fedorov, 2011 yil boshida Iordaniyaga Il-76MF transport vositalarini etkazib berish bo'yicha shartnomaning bajarilishini buzganligi uchun ishdan bo'shatilgan, tushunarsiz sabab bilan jazolanganlar qatorida bo'lmagan. Aniq mantiqqa ko'ra, KLA sobiq rahbari Bosh vazir o'rinbosari Ivanov ro'yxatida bo'lishi kerak.
Aybdorlarning bu keng ko'lamli va umumjahon jazosini hisobga oladigan bo'lsak, bu ko'proq davlat mudofaa buyrug'i bajarilmasligi haqidagi noxush voqeani "jim" qilishga urinishga o'xshaydi, shunda prezident yoqtirmaydi va "faol qattiq", toza havoda jismoniy mehnat "boshqa potentsial aybdor tomonlarni chetlab o'tadi. Darhaqiqat, aslida, ilgari butunlay boshqa jinoyatlar uchun jazolangan odamlar, davlat mudofaa tartibini buzgani uchun yuqori lavozimlarini yo'qotib qo'yishgan, boshqacha aytganda, hech kim chek sharoitida jazolanmagan. Qabul qilingan qattiq tanbehlarni qattiq jazo va ishdan bo'shatilganlarni ishdan bo'shatish deb atash qiyin.
Xabar berish jarayonida g'alati narsa, janob Ivanov, shekilli, 2006 yil 20 martdan buyon Rossiya hukumati huzurida tuzilgan Harbiy-sanoat komissiyasining raisi bo'lganini aytishni unutgan. uning harbiy-sanoat kompleksini nazorat qilish mas'uliyati. Komissiyaning o'zi, boshqa narsalar qatori, davlat mudofaa buyurtmasini shakllantirish va bajarilishini nazorat qilish uchun javobgardir. Umuman olganda, Ivanov e'lon qilgan ayblovlar ro'yxatida birinchi narsa uning ismi bo'lishi kerak, chunki oxir -oqibat davlat mudofaasi buyurtmasi uning sezgir va aniq rahbarligi ostida muvaffaqiyatsiz tugadi.
Yana bir ajablanarli tomoni shundaki, 2010 yilgi davlat mudofaa buyrug'i prezident va hukumatning bunday zo'ravon salbiy reaktsiyasining namoyon bo'lishiga sabab bo'ldi, agar eslasangiz, 2009 yilda davlat mudofaasi buyrug'i bajarilgan. Rossiya Hisob palatasi tomonidan taqdim etilgan mablag 'atigi 50%ni tashkil etdi, ammo o'sha paytda jazo choralari qo'llanilmadi. Avvalroq, mahalliy mudofaa-sanoat kompleksining ba'zi vakillari davlat mudofaa buyurtmasi doirasida tuzilgan shartnomalar bo'yicha mablag'lar sezilarli kechikishlar bilan o'tkazilayotganidan shikoyat qilishgan. Bundan tashqari, mehnat shartnomalari juda kech tuziladi. Bu qurol va harbiy texnikani etkazib berish muddatlari muntazam ravishda bajarilmasligini tushuntiradi. Shu bilan birga, bir qator rus amaldorlari, shu jumladan Ivanovning o'zi, shartnoma tuzish va mablag 'o'tkazishning kech muddatlari mudofaa korxonalari o'z mahsulotlariga narxlarni oshirib yuborishi bilan bog'liqligini tushuntirishdi.
Ta'kidlash joizki, davlat mudofaa buyrug'ini bajarish tartibi ochiq va oshkora emas va har doim korruptsiyaning juda yuqori darajasi bilan bog'liq bo'lgan. Shu bilan birga, agar biz korruptsiyaning ulkan qismini tark etsak, mudofaa mahsulotlari narxining o'sishi tushunarli. Bu o'sishni aniq hukumatning o'zi va Rossiya harbiy departamenti qo'llab -quvvatlayotgani aniq. Gap shundaki, oldingi yillarda barcha mudofaa sanoati korxonalari yilning birinchi yarmida buyurtma uchun to'lovning ahamiyatsiz qismini olgan va mablag'larning katta qismi yil oxirida o'tkazilgan. Shu bilan birga, boshida o'tkazilgan pul ko'pincha tuzilgan shartnomalar bo'yicha majburiyatlarni bajarish uchun etarli emas edi va kompaniyalar shunchaki banklarga kredit olish uchun ariza berishga majbur bo'lishdi.
Yaqin kelajakda mamlakatda parchalanayotgan harbiy-sanoat kompleksini modernizatsiya qilish bo'yicha yangi federal maqsadli dastur ishlay boshlaydi. 2020 yilgacha bu maqsadlar uchun 3 trillion rubl sarflash rejalashtirilgan. Rejalashtirilgan summaning 60 foizi davlat byudjetidan, qolgan 40 foizi mudofaa korxonalarining o'z mablag'lari hisobidan ajratiladi. Asosiy maqsad, Putinning fikricha, kadrlarni sezilarli darajada yoshartirish, ishlab chiqarishni modernizatsiya qilish va yangilash hamda ishlab chiqarish va tadqiqot ishlariga sarmoya kiritishdir.
2011 yil 24 -fevraldagi matbuot anjumani paytida, hali birinchi o'rinbosar. Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vaziri V. Popovkin 2011-2020 yillar uchun davlat qurollanish dasturini moliyalashtirish haqida gapirdi, buning uchun 20 trillion rubl ajratish rejalashtirilgan. Bu ishlab chiqilgan sxema davlat mudofaasi buyurtmasini moliyalashtirishning yillik bosqichlarini ham aks ettiradi. 2015 yilgacha Rossiya mudofaa korxonalari 2015 yildan keyin harbiy texnika va qurol -yarog 'etkazib berish bo'yicha shartnomalar tuzish imkoniyatini amalga oshirish uchun 700 milliard rubl olishi kerak. Vazir o'rinbosarining ta'kidlashicha, ahamiyatsiz moliyalashtirish tufayli kompaniyalar kelgusidagi shartnomalarni amalga oshirish uchun banklardan kredit olishlari mumkin bo'ladi. Agar korxona bankdan kredit olsa, bu kreditni bir muncha vaqt o'tgach va foiz bilan to'lashi juda aniq. Albatta, foizlar juda oz, chunki strategik korxonalar kreditlardan imtiyozli stavkalarda foydalanishlari mumkin, lekin hech kim xuddi shunday uzoq vaqt qarz bermaydi. Banklarga hisoblangan foizlar bilan qarzlarni keyinchalik qaytarish zarurati korxonalarning yakuniy foydasiga ta'sir qiladi, ular esa o'z navbatida tayyor mahsulot narxining biroz ko'tarilishi orqali moliyaviy yo'qotishlarni qoplashga harakat qilishadi. Ya'ni, qurol -yarog 'va harbiy texnika narxi ma'lum darajada kredit bozoridagi vaziyat va valyuta kursiga bog'liq. Shuni ham esda tutish kerakki, asosan, harbiy-sanoat kompleksi bosh korxonalarining barcha pudratchilari o'z xizmatlari uchun yuz foiz oldindan to'lov talab qiladilar.
2011 yil 12 mayda Bosh vazir Putin tantanali ravishda vaziyatni to'g'rilashga va'da berdi. Uning so'zlariga ko'ra, Rossiya Mudofaa vazirligi davlat mudofaa buyurtmasi uchun 100 foizlik avans olish uchun haqiqiy imkoniyatga ega bo'ladi. Tegishli qonun loyihasi hozirda hukumat tomonidan ishlab chiqilmoqda. Ammo, amaldagi qonunga aylangan hujjat, faqat yuridik qobiliyatini tasdiqlovchi yirik korxonalar bilan hamkorlikda 100% oldindan to'lashga imkon beradi.
Biroq, Mudofaa vazirligining o'zi da'vo qiladiki, shartnomalar imzolanishining sezilarli kechikishi uskunalarning narxi va texnik jihozlanishi bo'yicha uzoq muddatli kelishuv bilan bog'liq - harbiylar, qoida tariqasida, pastroq narxlarni "urib tushirishga" harakat qilmoqdalar. Bu erda aylana yopiladi - korxonalar narxlarni pasaytira olmaydilar, chunki ular kreditga pul oladilar, harbiylar shartnoma imzolamaydilar, chunki ular maksimal narxni pasaytirishga intilishadi va Rossiya hukumati shartnomalar bo'yicha 100% avans to'lovlarini joriy qila olmaydi. haqiqatan ham, u ko'rinadigan daromadsiz katta mablag 'sarflanishidan qo'rqadi.
