Davlat vakolatlari sohasi

Mundarija:

Davlat vakolatlari sohasi
Davlat vakolatlari sohasi

Video: Davlat vakolatlari sohasi

Video: Davlat vakolatlari sohasi
Video: Amerika Qo'shma Shtatlari Davlati/ Америка Кушма Штатлари Давлати 2024, Noyabr
Anonim
Rossiya harbiy-texnikaviy hamkorlik tizimining shakllanishi va rivojlanishi uzoq tarixga ega

Mamlakatimiz va boshqa davlatlar o'rtasidagi harbiy-texnikaviy hamkorlik asoslari bundan yuz yil oldin qo'yilgan. Bu jarayonning boshlanishi Rossiya imperiyasining tashqi siyosatining kuchayishi, uning bir qancha urushlarda qatnashishi va Evropa va Amerikada fan va texnika yutuqlarining tez o'sishi bilan bog'liq edi.

Dastlab Rossiyada chet eldan qurol sotib olish va xorijiy davlatlarga etkazib berish uchun mas'ul yagona davlat tashkiloti yo'q edi. Har bir bo'lim - Harbiy va Dengiz kuchlari ularni harbiy agentlar (attashelar) orqali, imperatorning qarori bilan, mustaqil ravishda olib borgan. Shu bilan birga, import eksportga qaraganda ancha ustun keldi. Shunday qilib, 1843 yilda Urush boshqarmasi Belgiyada Qora dengiz kazaklari armiyasi xizmatiga kirgan 3500 ta birinchi miltiq miltig'ini sotib oldi. Amerikaning Smith & Wesson firmasi Rossiya uchun 250 mingga yaqin revolver ishlab chiqargan. Bir qator xorijiy miltiqlar chet eldan sotib olindi va xizmatga topshirildi: ingliz Karle, chexiya Krnka va amerikalik Berdan. Ammo o'sha paytda ham Rossiyaning harbiy-texnikaviy hamkorligi har doim davlatning yuqori mansabdor shaxslarining qarashlari sohasida bo'lgan.

"Birinchi tug'ilganlar" - sheriklar va materiallar

Aleksandr II (1855–1881) davrida chet elda artilleriya qurollari namunalarini, shuningdek ularni ishlab chiqarish texnologiyalarini sotib olish sohasida aloqa faol rivojlana boshladi. Rossiyaning eng muhim hamkori Germaniya va uning asosiy etkazib beruvchisi - Alfred Krupp firmasi edi. Bundan tashqari, Angliya, AQSh, Frantsiya va Shvetsiya bilan aloqalar rivojlandi.

Davlat vakolatlari sohasi
Davlat vakolatlari sohasi

O'z navbatida, Rossiya imperiyasi chet elga, asosan Xitoyga o'qotar qurollar etkazib berdi. Shunday qilib, 1862 yilgacha Pekin 10 ming dona uy quroli, dala qurollari akkumulyatori va ko'p miqdorda o'q -dorilar va ehtiyot qismlarni hadya qildi.

Rossiya harbiy-dengiz departamenti va xorijiy firmalar o'rtasidagi harbiy-texnik aloqalarning faol rivojlanishi bug 'va zirhli flotlar va yangi turdagi qurollar (minalar, torpedalar) paydo bo'lishi bilan boshlandi. 1861 yilda Angliyada 19 million rublga suzuvchi qirg'oq mudofaa batareyasi buyurtma qilindi, u Rossiyada "to'ng'ich" deb nomlandi. Harbiy kemalar AQSh, Germaniya va Frantsiyada qurilish uchun buyurtma qilingan - bug 'qozonlarini ishlab chiqarish uchun zarur bo'lgan mashinalar va uskunalar. 1878 yildan 1917 yilgacha Rossiya dengiz flotiga 95 ta kema va faqat Amerika qurilish kemalari kiritilgan.

Rossiya nafaqat yetakchi dengiz kuchlaridan kema qurishning ilg'or tajribasini o'rganishga, balki dengiz vazirligi orqali xorijiy davlatlarga yordam berishga intildi. Shunday qilib, 1817 yil mart oyida Ispaniya qiroli Ferdinand VII Rossiya imperatori Aleksandr Iga 74-80 qurolli to'rtta jangovar kema va etti yoki sakkiz frigatani sotishni iltimos qilib murojaat qildi. O'sha yilning 30 iyulida (11 avgust) ikki mamlakat vakillari Madridda harbiy kemalarni Ispaniyaga sotish to'g'risidagi qonunni imzoladilar. Bitim miqdori 685, 8-707, 2 ming funt sterling ichida. Rus-turk urushi (1877-1878) tugagandan so'ng, Rossiya imperiyasi Ruminiya va Bolgariya flotlarini yaratishga yordam berdi.

Yigirmanchi asrning boshlarida Rossiya Angliya, Germaniya, Frantsiya, Italiyadan harbiy texnika, qurol, avtomobil va boshqa harbiy mulkning yangi modellarini sotib oldi, shu bilan birga Bolgariya, Chernogoriya, Serbiya va Xitoyga o'z qurollarini etkazib berdi. O'qotar qurollarni (miltiq) etkazib berish o'n minglab, patronlar millionlab edi. Bundan katta etkazib berishlar ham bor edi: 1912-1913 yillarda Rossiya Bolgariyaga 14 ta samolyot yubordi. Shunga qaramay, 1917 yilga kelib, butun samolyot parkining 90 foizi chet ellik edi. Frantsuz samolyotlari va uchuvchi qayiqlari sotib olindi-Voisin-Canard, Moran, Farman, Nieuport, Donne-Leveque, Tellier va FBA (1914-1915 yillarda ular Rossiyada litsenziya asosida ishlab chiqarilgan), shuningdek Italiyaning Ansaldo samolyotlari va American Curtiss.

Harbiy -texnik hamkorlikning kuch vertikalini shakllantirish

1917 yil aprel oyida qurol -yarog 'va harbiy texnikani sotib olish va sotish tizimi eng yuqori boshqaruvchi organga - Tashqi ta'minot bo'yicha idoralararo qo'mitaga ega bo'ldi. Aslida, bu xorijiy ta'minotning barcha masalalari bo'yicha yakuniy qaror qabul qilish huquqiga ega bo'lgan birinchi alohida tuzilma edi. Yangi qo'mitaga armiya, dengiz floti, aloqa, sanoat va qishloq xo'jaligi vazirliklari vakillari kiradi. Chet elda etkazib berish bosh boshqarmasi (Glavzagran) qo'mitaning ijro etuvchi organi sifatida tashkil etildi. 1917 yil 20 mayda (2 iyun) Glavzagranni tashkil etish to'g'risidagi qaror va u haqidagi nizom Harbiy kengash tomonidan tasdiqlandi.

Rasm
Rasm

Keyingi o'n yillikda har xil darajadagi harbiy-texnikaviy hamkorlikda bo'lgan bir qancha tuzilmalar shakllandi. Shunday qilib, 1918 yil 1 -iyunda Armiya ta'minoti markaziy boshqarmasi tuzildi, unda Tashqi ta'minot qo'mitasi bo'lishi rejalashtirilgan edi. 1919 yil mart oyida qo'mita chet elda etkazib berish bosh boshqarmasiga aylantirildi.

1924 yilda Voenveda va boshqa davlat muassasalarining import buyurtmalarini bajarish uchun Tashqi va ichki savdo Xalq komissarligi (NKVT) tarkibida Favqulodda vaziyatlar buyrug'i bo'yicha maxsus bo'lim tashkil etildi. Taqdim etilgan va sotib olingan harbiy texnika uchun barcha valyuta hisob -kitoblari Qizil Armiya Moliyaviy rejalashtirish bo'limining valyuta hisob -kitoblari bo'limi orqali amalga oshirildi. 1927 yil noyabrda bu bo'lim Tashqi buyurtmalar boshqarmasi (OVZ) deb o'zgartirildi, u Xalq savdo komissarligi qoshidagi Harbiy ishlar xalq komissarligi vakiliga bo'ysundi.

Sovet tashqi ta'minot agentliklarining tuzilishi va ish sifatining yaxshilanishi, ular bu qiyin sohada tajriba orttirgani sari davom etdi. Yosh sovet davlati rahbariyati tomonidan tegishli nazoratni amalga oshirish uchun 1928 yil iyulda Tashqi va ichki savdo Xalq komissarligi huzurida SSSR Harbiy va Dengiz ishlari bo'yicha vakolatli Xalq komissarligi posti tashkil etildi. Shunday qilib, harbiy-texnikaviy hamkorlik sohasida o'ziga xos kuch vertikali shakllana boshladi.

1939 yil 5 yanvarda SSSR Xalq Komissarlari Kengashi huzuridagi Mudofaa qo'mitasining qaroriga binoan OVZ Xalq Mudofaa Komissarligidan NKVT Maxsus bo'limi nomi bilan Tashqi savdo Xalq Komissarligiga o'tkazildi. xodimlar soni 40 kishidan iborat. Xalq komissarlari - K. Ye. Voroshilov (mudofaa) va A. I. Mikoyan (tashqi savdo) 17 -yanvarda bo'limni o'tkazish aktiga imzo chekdilar. Ushbu hujjatda u birinchi bo'lib muhandislik bo'limi deb nomlangan va bu nom kelajakda qolib ketgan. 1940 yil sentyabr oyida bo'lim, Xitoy, Turkiya, Afg'oniston, Mo'g'uliston, Eron va Boltiqbo'yi mamlakatlariga qurol-yarog 'va harbiy-texnik mulkni eksport qilish bo'yicha tugallanmagan operatsiyalarni bajarishga o'tkazilganda, uning vazifalari va faoliyat doirasi yanada kengaydi.

Ikkinchi jahon urushi boshida muhandislik bo'limi soni oshdi, natijada bo'lim Tashqi va ichki savdo xalq komissarligi (IU NKVT) muhandislik bo'limiga aylantirildi. Lend-Lizing bo'yicha qabul qilingan barcha harbiy-texnik yuklar PS orqali mamlakatga etkazib berildi. Yuk aylanmasi ko'lamini tushunish uchun, urush yillarida 19 mingga yaqin samolyot, 600 ga yaqin turli toifadagi kemalar va 11 ming tank, 500 mingga yaqin mashina va olti mingta zirhli texnika, 650 ga yaqin o'ziyurar qurol ekanligini aytish kifoya. va uch ming yurish ta'mirlash ustaxonasi, 12 ming qurol, bomba va minomyot, shuningdek, ko'p sonli o'q. Va muhandislik bo'limi bunday katta hajmdagi ta'minot bilan shug'ullandi.

Urushdan keyingi hamkorlik

1945-1946 yillarda muhandislik boshqarmasi Evropadagi partizan va ozodlik otryadlariga qurol-yarog ', asbob-uskunalar, oziq-ovqat va boshqa turdagi materiallar bilan yordam ko'rsatdi va ularning hududida tashkil etilgan harbiy qismlarini harbiy-texnik jihozlar bilan ta'minladi. SSSR. Shuningdek, qurol va harbiy texnika Polsha, Albaniya, Ruminiya, Yugoslaviya va boshqa mamlakatlarda milliy xalq qo'shinlarini yaratish uchun topshirildi.

Rasm
Rasm

1947 yildan boshlab harbiy texnika eksporti oshdi, bu SSSR Qurolli Kuchlari kamayib borayotgani uchun ortiqcha edi. Bundan tashqari, NKVT XBga kredit-lizing hisob-kitoblarini amalga oshirish, kompensatsiya etkazib berish va qo'lga olingan harbiy texnikani olib kirishda ishtirok etish ishonib topshirilgan. Sharqiy Evropa va Janubi -Sharqiy Osiyodagi muhandislik bo'limi mutaxassislari ishtirokida qurol va harbiy texnika va ularning butlovchi qismlarini ishlab chiqaradigan zavodlar qurilishi tashkil etildi. Ish hajmi doimiy ravishda oshib bordi.

1953 yilga kelib, NKVT axloq tuzatish muassasasi xodimlarining soni ularga berilgan ish hajmiga mos kelmay qoldi. Bundan tashqari, qurol eksportini amalga oshirishda aniqlik yo'q edi, chunki Tashqi savdo vazirligining muhandislik bo'limi bilan bir qatorda, bu masalalarni Urush vazirligining 9 -boshqarmasi, 10 -chi boshqarmasi ham ko'rib chiqdi. Sovet Armiyasi Bosh shtabi va Harbiy-dengiz floti vazirligining mavjudligi sharoitida (1950-1953) 10-chi Harbiy-dengiz bosh shtabi juda mustaqil harakat qilgan. Yagona tashkilotning yo'qligi qo'shimcha qiyinchiliklarni keltirib chiqardi va xorijiy davlatlarning so'rovlarini ko'rib chiqish bilan bog'liq muammolarni kechiktirdi. 1953 yil aprelda Vazirlar Kengashi Prezidiumi darajasida bunday tashkilotni yaratishga Mao Zedongning XXR talablarini qondirishda tezkorlik yo'qligi haqidagi Stalinga shikoyati sabab bo'ldi.

1953 yil 8 mayda SSSR Vazirlar Kengashining 6749 -sonli qarori imzolandi, unga ko'ra SSSR Tashqi va ichki savdo vazirligi tarkibida Bosh muhandislik boshqarmasi tuzildi (1955 yilda Davlat qo'mitasi). Tashqi iqtisodiy aloqalar bo'yicha SSSR Vazirlar Kengashi tuzildi, unga SMI o'tkazildi), u Sovet Ittifoqining xorijiy davlatlar bilan harbiy-texnikaviy hamkorligini amalga oshirish uchun barcha funktsiyalarni o'zida jamlagan.

Dastlab, SMIda atigi 238 xodim bor edi, shu jumladan 160 ofitser va 78 xodim. Xodimlar soni doimiy ravishda o'sib borishi bilan ularning soni va vazifalari o'sishi bilan SMI 90 -yillarning boshigacha ishladi.

Faqat o'n ikki xalq demokratik mamlakatlari bilan hamkorlikni boshlagan SMI 1990 yilga kelib bu raqamni 51 taga etkazdi.

60 -yillarning oxiriga kelib, texnik xizmat va ta'mirlashga muhtoj bo'lgan SMI orqali xorijiy davlatlarga katta miqdordagi harbiy texnika etkazib berildi. Shu munosabat bilan xorijiy davlatlar bir qator harbiy ob'ektlar - aerodromlar, dengiz bazalari, qo'mondonlik va boshqaruv markazlari, harbiy o'quv muassasalari, jangovar va harbiy -texnik tayyorgarlik markazlari, ta'mirlash bazalari, shuningdek mudofaa ishlab chiqarish korxonalarini yaratishni boshladi. mahsulotlar. 1968 yilgacha tashqi iqtisodiy faoliyatning bu turi SEI GKES tomonidan "Prommashexport" va "Technoexport" umumittifoq birlashmalarining maxsus bo'linmalari bilan hamkorlikda amalga oshirildi. GKESning ushbu uchta bo'linmasi o'rtasida moliyaviy va moddiy imkoniyatlarning taqsimlanishi, malakali harbiy muhandislik kadrlarining tarqalishi va bo'linmalar sa'y -harakatlarining to'g'ri muvofiqlashtirilmaganligi ishda sezilarli qiyinchiliklarni keltirib chiqardi. Shuning uchun 1968 yil 8 apreldagi hukumat qarori bilan Bosh texnik boshqarmasi (GTU) tuzildi va o'sha yilning 1 sentyabridan. GTUni yaratish uchun ushbu sohada tajribaga ega bo'lgan SMIning 5 -bo'limi asos bo'ldi. Shunday qilib, SMIdan tashqari, GKESda xorijiy davlatlar bilan harbiy-texnikaviy hamkorlik muammolari bilan shug'ullanadigan ikkinchi mustaqil bo'lim paydo bo'ldi.

MTM tizimini qayta tashkil etish

Eksport hajmining muttasil oshib borishi harbiy-texnikaviy boshqaruv tizimini yanada takomillashtirishni talab qildi. 1988 yil yanvar oyida tugatilgan Tashqi savdo vazirliklari va SSSR Tashqi iqtisodiy aloqalar davlat qo'mitasi negizida Tashqi iqtisodiy aloqalar vazirligi (MFER) tashkil etildi. Tashqi iqtisodiy aloqalar davlat instituti va Davlat texnik inspektsiyasi Tashqi iqtisodiy aloqalar vazirligi tarkibiga kirdi va o'sha yilning oxirida SSSR Vazirlar Kengashining buyrug'i asosida uchinchi mustaqil markaz. Tashqi iqtisodiy aloqalar vazirligi ma'muriyati Tashqi iqtisodiy aloqalar davlat instituti - Hamkorlik va hamkorlik bosh boshqarmasidan (GUSK) ajralib chiqdi.

Rasm
Rasm

Yangi vazirlik va boshqaruvning tashkil etilishi KPSS Markaziy Komiteti va Vazirlar Kengashining 1987 yil mart oyi oxirida qabul qilingan "Xorijiy davlatlar bilan harbiy-texnikaviy hamkorlikni takomillashtirish chora-tadbirlari to'g'risida" qarori ijrosi natijasi bo'ldi.. Ushbu hujjatda barcha mas'ul vazirlik va idoralarning diqqat -e'tiborini, ayniqsa, eksportga etkazib beriladigan harbiy mahsulotlar sifati va ularga texnik xizmat ko'rsatishga qaratildi.

SSSR Tashqi iqtisodiy aloqalar vazirligining GUSKiga qurol va harbiy texnika ishlab chiqarish uchun litsenziyalarni Varshava shartnomasi ishtirokchilari bo'lgan davlatlarga topshirish, mamlakatlarda ishlab chiqarishni tashkil etish va ta'minlash, vazirliklarga yordam berish topshirildi. qurol -yarog 'va harbiy texnikani ishlab chiqish sohasida ilmiy -tadqiqot ishlarini olib borishda, shuningdek, harbiy mahsulotlarni olib kirishda SSSR bo'limlari. SSSR Qurolli Kuchlari ehtiyojlari uchun uchrashuvlar.

Harbiy-texnik hamkorlik tizimini qayta tashkil etish o'z samarasini berdi: SIPRI ma'lumotlariga ko'ra, 1985-1989 yillarda Sovet harbiy texnikasining eksporti hajmi 16-22 milliard dollarni tashkil etgan va AQShning shunga o'xshash mahsulotlarini eksport qilish hajmidan oshib ketgan. -13 milliard dollar).

Biroq, 90 -yillarning boshlarida bizning mamlakatimizda (va Sharqiy Evropada - biroz oldinroq) taniqli halokatli o'zgarishlar yuz berdi. Sovet Ittifoqi quladi. Mahalliy korxonalar va Rossiyadan tashqarida qolgan ittifoqdosh korxonalar o'rtasidagi ishlab chiqarish aloqalarining uzilishi MDH mamlakatlari o'rtasida ishlab chiqarish va o'zaro etkazib berishni tashkil qilishda muayyan qiyinchiliklarni keltirib chiqardi. Milliy valyutalarning kiritilishi moliyaviy hisob -kitoblarning yagona tizimini buzilishiga olib keldi. Bu valyutalar bo'yicha kotirovkalar va to'lov shartnomalari yo'q edi. Bu mamlakatlar bilan hisob -kitob qilish tamoyillari Varshava shartnomasining sobiq ishtirokchilari bilan munosabatlarda ilgari qo'llanilganidan ancha farq qilar edi. MDH mamlakatlarida harbiy texnikaviy hamkorlikni amalga oshiruvchi tashkilotlar aniqlanmagan, zarur me'yoriy -huquqiy baza va ish ko'nikmalari yo'q edi. 90-yillarning oxiriga kelib, mavjud harbiy-texnikaviy hamkorlik tizimini isloh qilish zarurati yaqqol ko'rinib qoldi.

Tavsiya: