Xorijiy davlatlar bilan harbiy-texnik hamkorlik nafaqat Rossiyaga milliardlab dollar foyda keltiradi, balki geosiyosiy muammolarni hal qilishning muhim vositasidir. Vlast zamonaviy Rossiyada qurol -yarog 'savdosi tizimi qanday yaratilganligini, unda qanday o'zgarishlar ro'y berganini va nimalar kutilayotganini aniqladi.
Uy qurollarini eksport qilish tizimi deyarli yuz yil oldin shakllangan. Boshlanishi 1917 yilda xuddi shu nomdagi bosh ofis shaklidagi ijro etuvchi organi bilan Chet elda ta'minot bo'yicha idoralararo qo'mitaning paydo bo'lishi bilan boshlangan. Ammo harbiy -texnikaviy hamkorlik tizimi (MTC) paydo bo'lgan kun 1953 yil 8 may deb hisoblanadi - shu kuni SSSR Vazirlar Kengashi Vazirlik huzurida Bosh muhandislik boshqarmasini (GIU) tuzish to'g'risida buyruq chiqardi. Chet elda qurol sotishda davlat vositachisi bo'lib xizmat qilgan ichki va tashqi savdo. Shu paytgacha harbiy texnikaviy hamkorlik huquqiga ega bo'lgan bir nechta bo'linmalar mavjud edi (Tashqi savdo vazirligi IU, Urush vazirligining 9 -boshqarmasi, Sovet Armiyasi Bosh shtabining 10 -bosh boshqarmasi, Dengiz generali 10 -diviziyasi). Xodimlar va boshqalar), bu o'zaro aloqani qiyinlashtirdi va xorijiy davlatlarga qurol etkazib berishni murakkablashtirdi. Harbiy -texnikaviy hamkorlik sohasidagi tor doiradagi muvofiqlashtiruvchi organ - SMIni yaratish bu muammoni hal qilishga qaratilgan edi.
Ikki yil o'tgach, u SSSR Vazirlar Kengashi huzuridagi Xalq demokratik davlatlari bilan iqtisodiy aloqalar bosh boshqarmasiga (GUDES) qayta tayinlandi va ikki yildan so'ng SSSR tashqi iqtisodiy aloqalar davlat qo'mitasi (GKES) a'zosi bo'ldi. Unga SSSR hukumati qarorlari loyihalarini tayyorlash, shartnomalarni bajarish, harbiy texnika va qurol -yarog 'jo'natilishini ta'minlash, shuningdek xaridorlar bilan hisob -kitob qilish uchun xorijiy davlatlarning arizalarini ko'rib chiqish vazifasi yuklatilgan. -texnik xususiyatlar. 1958 yilda SSSR hukumatining buyrug'i bilan GKES doirasida SMI 5 -direksiyasi negizida Bosh texnik boshqarmasi (GTU) paydo bo'ldi: u kapital ta'mirlash uchun ta'mirlash korxonalari qurilishi bilan shug'ullangan. va harbiy texnikani o'rta ta'mirlash, ehtiyot qismlar etkazib berish, texnik yordam ko'rsatish, maxsus inshootlar yaratish. Bu ikkita direktsiya - GIU va GTU - 90 -yillarning boshigacha mamlakatning qurol eksporti uchun kalit bo'lib qoladi. 1992 yilda SMI "Oboronexport" tashqi iqtisodiy uyushmasiga, GTU esa "Spetsvneshtexnika" tashqi iqtisodiy davlat kompaniyasiga aylantiriladi. Ammo ular uzoq davom etmaydi: 1993 yil noyabr oyida ularning asosida qurol va harbiy texnika eksporti va importi bo'yicha Rosvooruzhenie davlat kompaniyasi tuziladi. Bu kompaniya harbiy-texnikaviy hamkorlik sohasidagi birinchi mustaqil tijorat tashkilotiga aylandi, uning faoliyati federal ijroiya hokimiyatlarining hech biri tomonidan nazorat qilinmadi.
Uskunalar va qurol -yarog 'beriladigan kredit evaziga yoki umuman bepul berildi.
Rossiyaga Sovet harbiy-texnikaviy hamkorlik tizimidan yaxshi ko'rinadigan meros meros bo'lib qoldi. 1969-1989 yillarda Davlat boshqaruv institutida ishlagan, keyinroq Davlat texnika universitetini boshqargan kontr-admiral (nafaqadagi) Sergey Krasnovning ta'kidlashicha, "Sovet Ittifoqi yillarida harbiy-texnikaviy hamkorlik sohasidagi hamkorlik ko'lami juda katta bo'lgan.. " «Foyda hajmi o'nlab milliard dollarni tashkil etganini aytish kifoya. Umuman olganda, turli yillarda, shu jumladan 1992 yilda - GIU mavjudligining oxirgi yilida, biz dunyoning deyarli 70 mamlakatiga harbiy texnika etkazib berdik, - esladi u "Krasnaya zvezda" gazetasiga bergan intervyusida. - Taqqoslash uchun: Ulug 'Vatan urushi davrida Sovet Ittifoqi faqat oltita davlatga qurol etkazib berdi: Turkiya, Afg'oniston, Eron, Mo'g'uliston, Xitoy va Ispaniya.
Ta'minotning bunday keng geografiyasiga qaramay, SSSRning qurol eksportidan daromadi deyarli sezilmadi: pul ko'rinishida ba'zi mamlakatlarga etkazib berish hajmi o'nlab milliard dollarni tashkil etdi, lekin asbob -uskunalar va qurol -yarog 'etkazib berildi. berilgan yoki umuman bepul berilgan kredit hisobi. Shunday qilib, Sovet rahbariyati do'st (birinchi navbatda sotsialistik) davlatlar hukumatlarini qo'llab -quvvatladi. 1977-1979 yillarda Redut-E kemalarga qarshi qirg'oq raketa komplekslari Vetnam Sotsialistik Respublikasi va Bolgariya Xalq Respublikasiga, 1983 yilda esa Suriya Arab Respublikasiga etkazib berildi. Aytgancha, ikkinchisi, SSSRdan sotib olingan qurol va harbiy texnika uchun umumiy qarzi 10 milliard dollarga yaqin edi.
Sovet harbiy -texnikaviy hamkorlik tizimi - og'ir va haddan tashqari byurokratik - yangi rus voqeliklariga umuman tayyor emas edi. Iqtisodiyotning qulashi va natijada kichik ichki tartib sharoitida harbiy-sanoat kompleksi korxonalari omon qolish yoqasida edi. Biroq, bu tezisni hamma ham baham ko'rmagan. Masalan, "Kommersant" gazetasiga bergan intervyusida, "Rosvooruzheniye" rahbari Viktor Samoylov, kompaniya "o'z kuchini bir joyga jamlagan holda" savdo bozorlarini tiklashga muvaffaq bo'lganini aytdi: "Agar bir yil oldin (1993 yil -" Vlast ")) bizda taxminan 1,5 milliard dollarlik shartnoma bor edi, keyin bugun (1994 yil noyabr - "Vlast") - 3,4 milliard dollarga ". "Biz kelajakdagi majburiyatlar hajmini uch baravar oshirdik. Ishoning, buni qilish oson emas edi: 1992-1993 yillarda ham odamlar ham, korxonalar ham bir xil edi, bu erda oz narsa o'zgardi. Bu haqiqatan ham biz uchun juda qiyin davr edi, lekin ish Meva berdi. Bu umuman Samoylov keldi, degani emas, uning boshi boshqalarga qaraganda to'rtburchaklar bo'lib chiqdi - tuproq bizdan oldin tayyorlanayotgan edi ", dedi kompaniya rahbari. Aslida, najot "Rosvooruzheniye" ning ishi emas, balki vaziyatlarning kombinatsiyasi edi: shu vaqt mobaynida Hindiston va Xitoydan mahsulotlarni real pul bilan to'lashga qodir bo'lgan buyurtmalar paydo bo'la boshladi va ularni rivojlantirish istagini ko'rsatdi. texnologiya sotib olish orqali mudofaa sanoati. Su-oilaviy jangovar samolyotlar va havo mudofaasi tizimlariga talab deyarli o'sdi. Korxonalar ozgina nafas olishdi, lekin vaziyat hali ham og'ir edi, chunki ularning imkoniyatlari etarli darajada ishlatilmadi. Harbiy-texnik hamkorlik sohasida ishlaydigan amaldorlarning xotiralariga ko'ra, ko'plab korxonalar har kimga va har qanday usulda, faqat pulni ko'rish uchun mahsulot etkazib berishga tayyor edi. Bularning barchasi 1994 yil dekabr oyida Harbiy -texnikaviy hamkorlik bo'yicha davlat qo'mitasi - prezidentga yopiq va sanoat korxonalariga tashqi iqtisodiy faoliyat yuritish huquqini berish qobiliyatiga ega bo'lgan nazorat tuzilmasi tuzilishi fonida yuz berdi. U yoki bu tarzda, lekin rasmiy statistik ma'lumotlarga ko'ra, qurol eksportidan tushayotgan daromad o'sib borayotgan edi: 1994 yilda u 1,72 milliard dollarni, 1995 yilda - 3,05 milliard dollarni, 1996 yilda - 3,52 milliard dollarni tashkil etdi.
"Rosoboroneksport" ning paydo bo'lishi bilan qurol savdosi boshlandi
Foto: Viktor Tolochko / TASS
Mudofaa vazirligi "Rosvooruzheniye" dan tashqari, qurol sotish huquqiga ham ega edi. Maxfiy xizmatning sobiq xodimi Vlastga aytganidek, 90-yillarda bo'limning harbiy-texnikaviy hamkorlik bilan shug'ullanuvchi 10-bo'limi harbiy arsenaldan deyarli har qanday qurolni sotish huquqiga ega edi, ularning ko'pchiligi sovet qurollari bilan to'lgan edi. "Ko'p odamlar bundan keyin yonib ketishdi", deydi "Vlast" manbasi. Hech kim armiya tomonidan qurol sotish jarayonini de -fakto nazorat qilmagan: ular xohlaganlarini qilishgan, lekin ma'lum bo'lishicha, ular hamma va hamma narsaga sotishgan. Bu fojia edi. "Masalan, 1990-yillarning o'rtalarida Germaniyadagi G'arbiy kuchlar guruhi balansidagi qurollarning bir qismi Bolqonlarga berilgani haqida norasmiy ravishda xabar berilgan. Bundan tashqari, razvedka ma'lumotlariga ko'ra. ofitser, o'sha paytda chet elda qurol ishlab chiqarish texnologiyasi sızıntısı, qurollarimiz namunalarini noqonuniy qayta eksport qilish va nusxa ko'chirish bor edi.
MTM tizimini isloh qilishga urinish 1997 yil avgustda, Promexport kompaniyasi tashkil etilganda amalga oshirildi. Boris Yeltsinning "Rossiya Federatsiyasining xorijiy davlatlar bilan harbiy-texnikaviy hamkorligi sohasida tashqi savdo ustidan davlat nazoratini kuchaytirish chora-tadbirlari to'g'risida" gi qaroriga binoan, yangi kompaniyaning vazifasi qurolli qurollardan chiqarilgan harbiy texnikani chet elga sotish edi. davom etayotgan harbiy islohotlar munosabati bilan kuchlar (o'sha paytda Mudofaa vaziri Igor Sergeev bor edi). Harbiy-texnikaviy hamkorlik sohasida ishlagan Vlastning bir qancha suhbatdoshlariga ko'ra, Boris Yeltsin 1994 yildan beri vaqti-vaqti bilan yopiq uchrashuvlarda bu fikrni aytgan. Biroq, takliflarni diqqat bilan tinglab, u o'ylashga vaqt topdi, o'z ma'muriyati xodimlari bilan maslahatlashdi (biz uning harbiy texnik hamkorlik bo'yicha yordamchisi Boris Kuzik ham bor edi) va tez orada qaror qabul qilishga va'da berdi. Ammo ikki yil davomida hech narsa sodir bo'lmadi.
Turli hisob -kitoblarga ko'ra, 1990 -yillarning oxiriga kelib, Hindiston va Xitoy harbiy eksportning 80% ini tashkil qilgan, boshqa mamlakatlar bozorlarida o'z o'rnini egallashni aytmasa ham, kirish mumkin emas edi. Tashqi saytlarda mudofaa korxonalari o'rtasida raqobat kuchayib bordi va "Rosvooruzheniye" va "Promeksport" kompaniyalarining vakolatlari, boshqa vazifalar turiga qaramay, takrorlandi. Kreml va hukumat harbiy-texnik hamkorlik tizimi islohotlarga muhtojligini tushuna boshladi. "Vlast" ma'lumotlariga ko'ra, ularning takliflari 1998 yilda maxsus xizmatlar, Rossiya Federatsiyasi Xavfsizlik Kengashi va harbiylar tomonidan tayyorlangan. Ammo o'sha yilning avgust oyida boshlangan iqtisodiy inqiroz tufayli ular bu masalani keyinga qoldirishga qaror qilishdi. Qurol -yarog 'eksporti tizimini tubdan isloh qilish faqat 2000 yilda yangi davlat rahbari - Vladimir Putin davrida amalga oshirildi.
2000 yil noyabr oyida prezident Putin qurol -yarog ', harbiy va maxsus texnika eksport qiluvchi "Rosoboroneksport" ni yaratdi, unga Promexport va Rosvooruzhenie kiradi. Yangi tuzilmani maxsus xizmatlarning tug'ilgan fuqarosi Andrey Belyaninov (hozirgi Federal bojxona xizmati boshlig'i) boshqargan va Sergey Chemezov (hozirda Rostec davlat korporatsiyasining bosh direktori) uning birinchi o'rinbosari bo'lgan. Shu bilan birga, Mudofaa vazirligida Harbiy-texnik hamkorlik qo'mitasi (KVTS) tuzildi, uning rahbari mudofaa vazirining o'rinbosari general-leytenant Mixail Dmitriev edi. Uning fikricha, 1990 -yillarni yo'qolgan deb hisoblash mumkin emas: "Odamlar oddiy edi, lekin mamlakatdagi vaziyat tizimning rivojlanishiga imkon bermadi." Biz "Rosoboroneksport" ga ko'chib o'tdik ".
Suriya armiyasi rus qurollarini sotib olmoqchi, ammo hozircha urushayotgan Damashqning buning uchun puli yo'q
Surat: SANA / Reuters
Sergey Chemezov Vlastga o'sha paytdagi mudofaa sanoati majmuasi bo'yicha bosh vazir o'rinbosari Ilya Klebanov bilan birgalikda islohot ustida ishlayotganini aytdi va davlat boshlig'i huzurida kollegial organ tuzing "(" U erdagi intervyuni ko'ring. hajmlar kamaygan bir yil emas, har doim o'sish kuzatilgan ")."Vazifa mavjud harbiy-texnikaviy hamkorlik tizimini buzish edi",-eslaydi Mixail Dmitriev Vlastga bergan intervyusida. Vladimir Vladimirovich qurol eksporti bo'yicha birinchi uchrashuvni o'tkazmagan. Yagona davlat vositachisini yaratish to'g'risidagi qaror-bu ijobiy moment. " Uning so'zlariga ko'ra, yangi tizimda - "Rosoboroneksport" va KVTS bilan - "prezident vertikali" haqiqatan ham paydo bo'ldi: "Bu kerakli masalalarni tezda hal qilish uchun qulay edi".
To'lovga qodir bo'lgan davlatlar rus qurollarini sotib olishni xohlamadilar, chunki ular SSSRga qarzdor edilar.
Qanday bo'lmasin, harbiy-texnik hamkorlik tizimi tubdan buzildi. "Rosoboroneksport" tayyor mahsulot etkazib berish nuqtai nazaridan tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga oshirish huquqini oldi, korxonalar buning uchun zarur litsenziyalardan mahrum qilindi. Zavod direktorlari erkinlikdan mahrum bo'lishni va faqat yetkazib berilayotgan mahsulotlar uchun ehtiyot qismlar etkazib berish bilan kifoyalanishni xohlamadilar. Vlastning mudofaa majmuasidagi bir nechta manbalari xotiralariga ko'ra, Tula asbobsozlik konstruktorlik byurosi juda faol qarshilik ko'rsatdi, 2007 yilda litsenziya bekor qilingunga qadar Kornet-E tankga qarshi tizimlarini har yili 150-200 million dollarga sotardi. chet elda. "Ular ilgari tuzilgan shartnomalar bo'yicha o'z majburiyatlarini bajarishdi va biz yangi konfiguratsiyada pretsedent yaratishni xohlamadik", - deydi boshqa suhbatdoshimiz qaror mantig'ini. Qurol savdosining ba'zi rasmiylari ham kontseptsiyalarni almashtirish mumkin deb hisoblab, qarshilik ko'rsatdilar: ular aytganidek, barcha harbiy-texnikaviy hamkorlik mudofaa sanoatini rivojlantirishga emas, balki maxsus eksportchining tijorat manfaatlariga yo'naltiriladi.. Ammo ular ozchilik bo'lib chiqdi. 2004 yilda Sergey Chemezov "Rosoboroneksport" ni, Mixail Dmitriev - Harbiy -texnik hamkorlik federal xizmatini (KVTS vorisi) boshqargan. "Biz Rossiya mudofaa sanoatidagi barcha ichki raqobatni olib tashladik va kuchli mushtga aylandik va ular bizni jahon bozorida ko'rishni boshladilar", - deydi "Rosoboroneksport" xodimi. "2000 yilda Rossiya 2,9 milliard dollar oldi, 16 yildan keyin. yillar davomida bu miqdor ko'paydi. Shunday qilib, biz hamma narsani to'g'ri qildik ". Bu harbiy-texnik hamkorlik tizimining ichki islohotini yakunladi.
Foto: Vladimir Musaelyan / TASS
Endi bozorga yangi sheriklarni jalb qilish ishlarini boshlash kerak edi. Agar 2000 -yillarning o'rtalarida Hindiston va Xitoy bilan munosabatlar ancha muvaffaqiyatli rivojlanishda davom etgan bo'lsa, unda boshqa mamlakatlarning saytlariga kirish juda qiyin bo'lgan. Siyosatga aralashish kerak edi: Vetnam, Suriya va Jazoir kabi to'lovga qodir davlatlar rus qurollarini sotib olishni xohlamadilar, chunki ular SSSRga qarzdor edilar. 2000 yilda Moskva Xanoyga 9,53 milliard dollar, 2005 yilda Damashqqa qariyb 10 milliard dollar, 2006 yilda Jazoirga 4,7 milliard dollar kechirdi. "Biz bu pulni hech qachon ko'rmasligimizni tushundik, lekin biz qarz majburiyatlari masalasiga nuqta qo'yganimiz bilan, vaziyat darhol o'zgardi: biz Jazoir bilan 4,5 milliardlik shartnomalar paketini imzoladik. Bu sof siyosat masalasidir. "Hukumat tarkibida." O'shandan beri harbiy texnikaviy hamkorlik masalalariga Tashqi ishlar vazirligi, Mudofaa vazirligi va tabiiyki, birinchi shaxs darajasida e'tibor qaratildi. 2007 yilda "Rosoboroneksport" "Rostexnologii" davlat korporatsiyasining filialiga aylandi - uni Sergey Chemezov boshqargan va Anatoliy Isaikin davlat vositachisi rahbari etib tayinlangan.
Vlastning Kremldagi yuqori martabali manbasi, hozirgi harbiy-texnikaviy hamkorlik tizimi biroz byurokratik, deb hisoblaydi, lekin u 2000-yillarda taklif qilingan variantlarga qaraganda, Sergey Chemezov va Ilya Klebanov taklif qilgan sxemaga ishongan. eng yaxshisi. "Bosh tashkilotlarga tashqi bozorda ishlashni topshirish kerak, lekin faqat ma'lum darajada. Siz hech kimga qurollarning oxirgi namunalarini etkazib berish huquqini berolmaysiz, chunki biz kimga va nima sotayotganimizni bilishimiz kerak. kimga qarshi ishlatiladi. Shunday qilib, keyinchalik bu qurol bizga o'q uzmaydi ", deydi Vlast manbasi.
16 yil davomida Rossiya yirik xaridorlar (Hindiston, Xitoy, Venesuela, Vetnam, Iroq, Jazoirni o'z ichiga olgan) tayanchini shakllantirdi, bu orqali Rossiya buyurtmalar portfelini shakllantiradi. "Rosoboroneksport" jahon bozorlariga chiqishning ma'lum istiqbollarini Mi va Ka vertolyotlari bilan bog'laydi; zenit-raketa tizimlari va S-400 Triumph, Antey-2500, Buk-M2E, Tor-M2E, Pantsir-S1 havo hujumiga qarshi raketa tizimlari, Igla-S MANPADS. Dengiz sohasida-11356 va "Gepard-3.9" loyihasidagi fregatlar, 636 va "Amur-1650" loyihasining suv osti kemalari va "Svetlyak" va "Molniya" patrul katerlari. Tuproq qismi modernizatsiya qilingan T-90S tanklari, BMP-3 piyoda jangovar mashinalari va ularga asoslangan mashinalar va Tiger zirhli mashinalari bilan ifodalanadi. Su-30, MiG-29 va Su-35 qiruvchi samolyotlari muvaffaqiyat qozonmoqda, Yak-130 jangovar o'quv samolyotlariga talab juda yuqori.
Vladimir Putin harbiy-texnikaviy hamkorlik tizimini o'zi uchun yopdi
Surat: Dmitriy Azarov, "Kommersant"
Shuni unutmaslik kerakki, qurol eksporti orqali Rossiya xalqaro maydonda dividendlarga erishishga qodir: u yoki bu davlatga qurol etkazib berish mintaqadagi kuchlar muvozanatini tubdan o'zgartirishi mumkin. Masalan, 2005 va 2014 yillarda Moskva Suriyaga mos ravishda "Iskandar" operativ-taktik tizimlarini va S-300 zenit-raketa komplekslarini etkazib berishi mumkin edi, ammo Tel-Avivning talabiga binoan u bermadi. "Vlast" xabariga ko'ra, buning evaziga isroilliklar maxsus xizmatlar orqali Rossiya Federatsiyasiga yordam ko'rsatgan.
"Agar biz havodan mudofaa tizimlarini istagan har bir kishi bilan shartnoma tuzgan bo'lsak, u holda Rossiya Mudofaa vazirligining buyrug'ini hisobga olmagan holda, quvvatlar o'nlab yillar oldin yuklangan bo'lardi", deydi harbiy xizmatchi. texnik hamkorlik sohasi. Saudiya Arabistoni bilan 20 milliard dollarga, lekin ular bizni oxirgi lahzada tashladilar Yoki 2011 yilda Eronga S -300 etkazib berishdan bosh tortgani haqidagi hikoya - bu biz uchun imidj yo'qotishlariga aylandi. Biz raqobatbardosh bo'ldik va qolamiz, biz dunyoda tan olamiz ".
Uning so'zlariga ko'ra, yaqin kelajakda harbiy-texnikaviy hamkorlik tizimida hech qanday tub o'zgarishlar bo'lmaydi: "Men bilganimdek, Vladimir Vladimirovich hamma narsadan qoniqadi va" Rosoboroneksport "ning faoliyati haqida hech qanday shikoyat yo'q. "qurol eksporti sohasiga."
