GPV 2018-2027 dasturi haqidagi yangiliklar juda noaniq taassurot qoldiradi. Bir tomondan, kelgusi 10 yilga mo'ljallangan qurollanish bo'yicha davlat dasturi GPV 2011-2020 yillardagiga qaraganda ancha real bo'lib qoldi degan tuyg'u bor. Boshqa tomondan, 2011-2020 yillarda davlat qurollanish dasturiga rejalashtirilganidan ancha kam mablag 'ajratilgan va bu, albatta, juda xafa qiladi.
Shunday qilib, "Qurollanishning yangi davlat dasturi Rossiyaning harbiy ustuvorliklari to'g'risida tasavvur beradi" (rsnews.ru) maqolasida:
«Dastlab, bu dastur 2025 yilgacha amal qilishi rejalashtirilgan edi. Ammo kutilmaganda u 2027 yilgacha uzaytirildi va uni amalga oshirish uchun 19 trillion rubl ajratildi. (Bu taxminan 244 milliard funt sterling.) Inflyatsiyani hisobga olgan holda, bu ko'rsatkich 2012-2020 yillar uchun amaldagi dastur bo'yicha ajratilgan miqdorlarga yaqin.
Bu bayonotda quyidagilar hayratlanarli: yolg'on so'z yo'q, lekin shu bilan birga o'quvchiga yangi davlat qurollanish dasturini moliyalashtirish to'g'risida noto'g'ri taassurot qoldiradi. Biz bir dasturni muammosiz boshqasiga o'tkazganimizni va mablag 'miqdorini kamaytirmasdan, porloq va yaxshi himoyalangan kelajakka o'tayotganimizni his qilamiz. Lekin shundaymi?
Aslida, bu raqamlar 20 trln. silamoq GPV 2011-2020 va 19 trln. silamoq bir -biri bilan mutlaqo tengsiz. Bu inflyatsiya bilan bog'liq - har yili u pulning qadrsizlanishiga olib keladi, chunki bir xil mahsulot, narxlarning ko'tarilishi tufayli, qimmatlasha boshlaydi. Shunga ko'ra va 20 trln. rubl, 2011-2020 yillarda sarflanishi rejalashtirilgan edi, 19 trilliondan ancha "qimmatroq". rubl, 2018-2027 yillarga rejalashtirilgan
Harbiy dasturlarimizni moliyalashtirish bilan nima bo'layotganini tushunish uchun, avvalo, 2011-2020 yillardagi GPV dasturini amalga oshirishga qancha mablag 'sarflaganimizni va 2018 yil boshiga qadar sarflanishini aniqlashga harakat qilaylik. Afsuski, bu 2011-2017 yillar davomida SAP 2011-2020-ni haqiqiy moliyalashtirish hajmini ochiq manbalarda topish oson emas. Strategiyalar va texnologiyalarni tahlil qilish markazining ma'lumotlarini topish mumkin edi, unda 2011-2015 yillarda xaridlar va ilmiy-tadqiqot ishlari xarajatlari bo'yicha rejalashtirilgan ko'rsatkichlar ko'rsatilgan. Ular shunday ko'rinadi:
2011 yil - 585 milliard rubl.
2012 yil - 727 milliard rubl.
2013 yil - 1,166 milliard rubl.
2014 yil - 1400 milliard rubl.
2015 yil - 1 650 milliard rubl.
Va umuman, 2011-2015 yillar mobaynida ular 5,528 milliard rubl sarflashmoqchi edi. Qolganlari 14,5 trln. silamoq 2016-2020 yillarda sarflash rejalashtirilgan.
Aslida, moliyalashtirishning bunday taqsimlanishi 2011-2020 yillardagi GPVni tanqid qilishning sabablaridan biri edi: uni amalga oshirish mumkin emasligi uchun haqorat qilishdi, chunki mablag'larning asosiy qismi dastur oxirida sarflanishi rejalashtirilgan edi. Haqiqatan ham, agar biz kelajakda, 2016-2020 yillarda, xarajatlar o'sishining qariyb bir xil qismini saqlab qolish rejalashtirilgan bo'lsa, 2016-2017 yillarda. SAPni amalga oshirish uchun allaqachon 2,5 milliard rubl ajratilishi kerak edi. har yili, lekin bu holatda ham rejalashtirilgan barcha xarajatlarning deyarli yarmi (taxminan 9,5 trillion rubl) oxirgi uch yilga to'g'ri keladi, 2018-2020 yillar. Davlat bunga qodir bo'lishi uchun, byudjetning daromad qismini ko'paytirish kerak edi (bu juda optimistik tarzda rejalashtirilgan edi) yoki boshqa xarajatlarni qisqartirish.
2011-2016 yillarda qurollanish bo'yicha davlat dasturiga xarajatlar rejalari bajarilganmi? Yo'q, ha, buning sababi umuman pul etishmasligi emas, balki ichki mudofaa sanoati, yigirma yillik inqirozdan keyin (1991-2010 yillar) kutilgan stavkalarni namoyish qila olmasligi. Albatta, SAP 2011-2020 talablariga rioya qilmaslik sabablari.juda ko'p: bu erda va asosan ishlab chiqaruvchi kompaniya rahbariyatining qarorlari bilan bog'liq bo'lgan "Polyment-Reduta" ning tayyorlik shartlarining buzilishi va Ukraina bilan ziddiyat, buning natijasida Rossiya Federatsiyasi o'z faoliyatini to'xtatdi. Frigatlar uchun elektr stantsiyalarini va sanksiyalarni qabul qiling, buning natijasida kichik harbiy kemalar tuzildi. Qanday bo'lmasin, GPV-2011-2020ni ishlab chiqish paytida kutilgan hajmda harbiy mahsulotlar ishlab chiqarishni ta'minlash. muvaffaqiyatsiz bo'ldik.
Shu bilan birga, shuni tushunish kerakki, hatto bizning sanoatimiz qurolli kuchlarga bera oladigan narsalar ham ularga yangi hayot bag'ishladi. Tashqi tomondan, bu bizning havo kuchlarimiz misolida yaqqol ko'zga tashlandi, u 2010 yilga kelib "qaytmas nuqtaga" yaqinlashdi. Yangi samolyotlar deyarli yo'qligi sababli, uchuvchilar eski, zamonaviy bo'lmagan samolyotlar, resurslari, eskirgan uskunalari va qurollari bilan kifoyalanishga majbur bo'lishdi. O'rtacha yillik parvoz vaqti juda past edi va uni "qasam ichgan do'stlar" ning uchuvchilariga bergani bilan solishtirib bo'lmaydi. Bugungi kunga qadar Aerokosmik kuchlar va dengiz aviatsiyasi o'nlab emas, balki yuzlab zamonaviy jangovar samolyotlarni to'ldirdi va jangovar tayyorgarlik darajasi butunlay boshqacha bo'lib ketdi, garchi, albatta, bizda hali ko'p rivojlanish kerak.
Ammo GPV 2011-2020 uchun qancha mablag 'sarflandi? Ehtimol, uni amalga oshirish uchun mumkin bo'lgan xarajatlarning eng past darajasi Rossiya Federatsiyasining BMTga hisobotida keltirilgan.
2011-2016 yillar uchun jami 3,216 milliard rubl, shu jumladan, birinchi besh yilda 2918,4 milliard rubl chiqadi. yoki 52, 8% rejalashtirilgan. Biroq, yuqoridagi raqamlar katta shubhalarni keltirib chiqaradi va buning sababi.
Ma'lum bo'lishicha, Rossiya Federatsiyasi Birlashgan Millatlar Tashkilotiga yuboradigan harbiy xarajatlar to'g'risidagi ma'lumotlar deyarli har doim Milliy Mudofaa byudjeti bandiga qaraganda ancha past bo'ladi. Shu munosabat bilan, 2016 yil ajoyib yil bo'ldi: ular BMTga 2,06 milliard rubllik harbiy xarajatlar to'g'risida hisobot berishdi. "Milliy mudofaa" bandi ostida deyarli ikki baravar ko'p - 3,78 milliard rubl bo'lgan. Va hatto 975 milliard rublni olib tashlasak ham. harbiy-sanoat kompleksi korxonalari tomonidan kreditlarni muddatidan oldin to'lash uchun bir martalik to'lovlar hali ham 2, 8 milliard rubl bo'lib qolmoqda. lekin 2,06 milliard rubl emas.
Umuman olganda, birinchi variant-bu Rossiya Federatsiyasining BMTga taqdim etgan ma'lumotlariga ishonish, keyin 2017 yilgacha birinchi etti yil davomida SAP 2011-2020ni amalga oshirish uchun umumiy xarajatlar taxminan 3700 dan 4,400 milliardgacha. rubl. va bu, ehtimol, sarf -xarajatlarning eng quyi chizig'i. Yoki, rejaga o'xshab, Rossiya Federatsiyasi 2011-2017 yillarda harbiy xarajatlarining qariyb 50 foizini sarflagan deb taxmin qilish mumkin, va bu holda, SAPni joriy davrga joriy xarajatlari 8,368 ni tashkil qiladi. milliard rubl.
Ehtimol, haqiqat, u tez -tez sodir bo'ladigan bo'lsada, o'rtada bo'lishi mumkin.
Bir tomondan, hatto 8, 37 trln. silamoq etti yil mobaynida, 19 trilliondan kam. rubl o'nga, lekin agar biz inflyatsiya haqida unutsak. Axir, 2011 yilda rubl yangi davlat qurollanish dasturini moliyalashtirish boshlangan 2018 yilga qaraganda butunlay boshqacha sotib olish qobiliyatiga ega edi. Agar biz SAPni amalga oshirish uchun 7 yil davomida sarflangan mablag'larni (rasmiy inflyatsiya ma'lumotlariga ko'ra va 2017 yilda inflyatsiyani 4%deb hisoblasak) 2018 yil narxlariga qayta hisoblasak, 10,940 milliard rubl yoki O'rtacha 1,562 milliard rubl yilda. Shu bilan birga, shuni tushunish kerakki, yangi davlat dasturining 19 milliard qismi 2018 yilda bir vaqtning o'zida berilmaydi, balki butun dasturni bajarish bosqichida chiqariladi. Va bu erda biz yana inflyatsiya ta'siriga duch kelyapmiz, chunki hatto yillik narxning atigi 4%o'sishi bilan, 2027 yilda bir trillion 2018 yilda 702 milliardga teng bo'ladi. teng taqsimlanadi (inflyatsiyani hisobga olgan holda), yangi GPVga taxminan 15 825 milliard rubl kerak bo'ladi. 2018 yil narxlarida (ya'ni yillik xarajatlar 2018 yil bahosida yiliga 1582,5 mlrd.).
Bu shunday emasmi, 1,562 milliard rubl. oldingi dasturning o'rtacha yillik xarajatlari 1 582,5 milliard rublga juda o'xshaydi.yangi dasturning o'rtacha yillik xarajatlari? Ko'rinib turibdiki, "inflyatsiyani hisobga olgan holda, bu ko'rsatkich 2012-2020 yillar uchun amaldagi dastur bo'yicha ajratilgan miqdorlarga yaqin", deyilganida aynan shu narsa nazarda tutilgan. Ammo nima uchun ular GPVni moliyalashtirishni qisqartirish haqida gapirishmoqda?
Ha, chunki eski GPV ma'lumotlariga ko'ra, 2011-2020 yillar 2018-2020 yillarda. taxminan 9, 5 trillion sarflashi kerak edi. silamoq keyin yangisiga ko'ra - 4, 5-4, 9 trilliondan oshmaydi. silamoq, aksincha, undan ham kamroq.
Shunday qilib, biz GPV 2011-2020 yillar degan xulosaga keldik. muvaffaqiyatsiz Biz har yili qurol-yarog 'sotib olish xarajatlarini ko'paytirishni rejalashtirgan edik, lekin taxminan 2015-2016 yillarning boshlarida biz byudjetda xarajatlarni yanada ko'paytirish uchun pul yo'qligini tushundik va (agar shunday taxmin bo'lsa ham), sanoat bunday hajmlarda harbiy buyurtmalar berishi haqiqat emas. Va endi biz yangi qurol va Ar -ge sotib olish xarajatlarini rejalashtirilganidan kamaytirmoqdamiz. Garchi biz so'nggi yillarda qayta qurollanish uchun ajratgan mablag'dan emas.
Yangi dasturga kiritilgan mablag 'qurolli kuchlarimizni qayta qurollantirish uchun etarli bo'ladimi? Bir tomondan, 2011-2017 yillar davrini qurollanishning davlat dasturini moliyalashtirish borasida Rossiyaning zamonaviy tarixidagi yutuq deb atash mumkin, lekin boshqa tomondan, zamonaviy yutuqli samolyotlarni ommaviy etkazib berish kabi aniq yutuqlar bilan bir qatorda, "Ratnik" uskunalari, "Yars" qit'alararo ballistik raketalari, jangovar tayyorgarlikning sifatli o'sishi va boshqa ko'p narsalar, shuningdek, dengiz flotini qayta qurollantirish dasturining buzilishi, zamonaviy tanklarni T-ni modernizatsiya qilishdan voz kechish kabi aniq bo'shliqlar mavjud. 72 va boshqalar.
Yuqorida aytilganlarning barchasidan bir narsa kelib chiqadi: biz moliyaviy ahvolimiz juda og'ir ekanini anglab, mamlakat rahbariyati 2018-2027 yillardagi GPVni rejalashtirishga bag'ishlanishi kerak. eng yaqin e'tibor. Ichki qurolli kuchlarning yuqori jangovar samaradorligini ta'minlash uchun biz "iqtisodiy samaradorlik" mezonlariga amal qilishimiz va samarasiz va takrorlanadigan ishlanmalar va qurollarni istisno qilishimiz kerak.
Biroq, 2018-2027 yillardagi GPV haqida ochiq matbuotda tarqalgan bir qancha ma'lumotlar, rejalashtirilgan bir qancha dasturlarning to'g'riligiga shubha tug'diradi.
