90-yillarning o'rtalarida Rossiya G'arbning ilg'or mamlakatlaridan o'rnak olib, professional armiya sotib olishga qaror qildi. Fikrning o'zi yaxshi. Bu, ayniqsa, Chechenistondagi birinchi kampaniya paytida, harbiy kiyim kiygan, o'qimagan va o'qlanmagan o'g'il bolalar, ba'zida qotib qolgan yollanma askarlar va jangarilar bilan jangga yuborilganida aniq bo'ldi.
Biroq, "Shartnoma bo'yicha harbiy xizmatni o'tayotgan harbiy xizmatchilar tomonidan bir qator tuzilmalar va harbiy qismlarni ishga qabul qilishga o'tish" federal maqsadli dasturi (FTP) Rossiya hukumati qarori bilan faqat 2003 yil 25 avgustda tasdiqlangan. U nimani o'z ichiga olgan? Asosiy chora -tadbirlar orasida professional harbiy xizmatchilarni choraklarga bo'lish shart -sharoitlarini yaxshilash, jangovar tayyorgarlik darajasini va tarkib va bo'linmalarni moddiy -texnik ta'minlanishini oshirish, umrining kamida bir necha yilini armiyaga bag'ishlashga qaror qilgan odamlarning ish haqini oshirish kiradi., va boshqa bir qator ijtimoiy imtiyozlar.
Muddatli harbiy xizmatchilarni shartnoma bo'yicha askarlar bilan almashtirish va oxir -oqibat ularning sonini 300 mingga etkazish rejalashtirilgan edi. Va kelajakda dinamikaning o'sishi bilan. 2004-2007 yillar davomida Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari, Federal chegara xizmati va Ichki qo'shinlarning o'nlab tuzilmalari va bo'linmalarini shartnomaga o'tkazish ko'zda tutilgan edi.
Ammo dastur "ijtimoiy soha" sinovidan o'tmadi. O'quv maydonlarida va sinflarda, hatto zamonaviy simulyatorlar va boshqa o'quv qurollari etishmasligi bilan ham, qandaydir tarzda professionallarni tayyorlash mumkin edi. Ammo, aftidan, bizning harbiy rahbarlar bu bola askar emas, balki oila qurishni, kvartira olishni va munosib maosh olishni xohlagan katta yoshli erkaklar ekanligini unutgan.
Va siz haqiqatan ham birinchi pudratchilarga berilgan 7-8 ming rubl miqdoridagi yordamni munosib deb atay olasizmi? Tabiiyki, aholining kam ta'minlangan qatlami, elementlari ochilgan, kam ma'lumotli odamlardan tashqari, deyarli hech kim bu "sabzi" ga xushomad qilmagan. Natijada, armiya asta -sekin o'z kelajagini ko'rmagan odamlar - vaqtinchalik ishchilar bilan to'ldi.
Albatta, Mudofaa vazirligi muayyan choralarni ko'rdi. Eski kazarmalar rekonstruksiya qilindi (konvertatsiya qilindi), soddalashtirilgan turdagi harbiy yotoqxonalarga aylantirildi, harbiy lagerlarda yangi binolar qurildi, ularning ijtimoiy va muhandislik infratuzilmasi rivojlandi, jangovar tayyorgarlik va uy -joy ijarasining alohida shartlari uchun tabaqalashtirilgan nafaqalar to'landi. Ammo shartnoma bo'yicha harbiy xizmat hech qachon jozibali bo'lib qolmagan. Yotoqxona ham xuddi shunday kazarmadir. Pul miqdori kam. Ish kuni tartibga solinmagan. Sanatoriy-kurortda davolanish, unga kompensatsiya to'lash, bepul oliy ma'lumot olish masalasiga kelsak, bu imtiyozlardan to'liq foydalanish juda qiyin edi.
Bir so'z bilan aytganda, professional armiya g'oyasi yaxshi bo'lib chiqdi, lekin yumshoq qilib aytganda, to'liq o'ylanmagan. Qurolli Kuchlar, ayniqsa, issiq joylar uchun xos bo'lgan askarlar va serjantlar bilan shartnomalarning erta bekor qilinishidan isitma ko'tarishdi. Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligi sotsiologik markazining ma'lumotlariga ko'ra, harbiy xizmatchilarning 13 foizigacha bu qadamni qo'yishga qaror qilgan (birinchi shartnomalarni muddatidan oldin bekor qilish). Faqat beshdan biri shartnomasini ikkinchi muddatga uzaytirdi. Yana 20% harbiy xizmatdan hafsalasi pir bo'lganiga ishongan, 15% o'z qo'mondonlarining ortiqcha talablari haqida qayg'urgan, 29% dam olish va hordiq chiqarish yaxshi tashkil etilmaganligi sababli armiyada qolishni xohlamagan (klublar, sport zallari yo'qligi), va boshqalar.).
Ammo ko'pchilik "fuqarolik hayotiga" qaytishini uy -joy muammosining hal qilinmaganligi bilan izohladi. Va bu erda biz hatto ofitserlarga qiyinchilik bilan ta'minlangan alohida kvartiralar haqida gapirmayapmiz. Hamma harbiy qismlarda hali ham kichik oilalar uchun yotoqxonalar mavjud emas. Ko'p kontraktli askarlar konvertatsiya qilingan kazarmalarda yashaydilar, ularning ish vaqti tartibsiz. Xo'sh, ular "chaqiriluvchilardan" qanday farq qiladi? Hech narsa. Bundan tashqari, ikkinchisidan, ko'pincha olti oylik xizmatdan so'ng, shartnoma bo'yicha askarlarning boshqa qo'mondonlari shunchaki bosim o'tkazdilar. Asosiysi, reja.
Ammo aynan shartnoma bo'yicha harbiy xizmatchilar bugun tayyor bo'linmalar va bo'linmalarga asos bo'lishi kerak. Ammo ma'lum bo'lishicha, yaqin ikki-uch yil ichida qo'shinlar shartnoma tuzgan professionallarni yo'qotishi mumkin, masalan, 2006-2007 yoki undan oldin. Va keyin Qurolli Kuchlarning yangi qiyofasi qanday bo'ladi? Bu hali javob topilmagan juda qiyin savol.
Quruqlik kuchlari bosh qo'mondoni Aleksandr Postnikov vaziyatni shunday baholadi: "Afsuski, tan olish kerakki, shartnoma bo'yicha doimiy tayyor bo'linmalarni shaxsiy tarkibga o'tkazish federal dasturi o'z maqsadiga to'liq erishmagan. mo'ljallangan maqsadlar. Biz shartnoma xizmatini shunchalik obro'li qila olmadikki, eng munosib nomzodlar, o'z hayoti va oilasi hayotini harbiy xizmat bilan bog'lashga tayyor bo'lganlar tanlandi. Afsuski, bu borada juda ko'p xatolarga yo'l qo'yildi, ko'pincha bu qismlarning qo'shimcha uskunalarini sifat hisobiga kerakli darajada bajarish kerak edi."
Bosh harbiy prokuratura bo'limi boshlig'i, adliya general-mayori Aleksandr Nikitin bu ziddiyatni harbiy-sanoat kompleksiga tushuntirdi: “Jamiyat haqiqiy asosga ega bo'lmagan narsaga juda katta umidlar qo'ydi. Xudoga shukur, biz tajriba orttirdik, kontraktli askar kim va u nima qilishi kerakligi haqidagi tasavvurga ega bo'ldik. Ya'ni, bu shunchaki qayta qurish edi …"
Biroq, huquqni muhofaza qilish organlari bor, masalan, Rossiya FSB chegara xizmati, ular yaxshi ishlagan va qo'ng'iroqqa qaytmoqchi emas. Yaqinda Mudofaa vazirining ommaviy axborot vositalari vakillari bilan uchrashuvlaridan birida "VPK" muxbiri so'radi: nega federal maqsadli dastur armiyada to'xtab qoldi, chegarachilar esa to'xtamadi?
- Bilasizmi, oddiy pudratchi u erga qancha pul oladi? - qarshi savol berildi. - Biznikidan uch barobar ko'p.
Bu haqiqatan ham shunday. Chegara xizmatidagi pudratchilarning pul miqdori ancha yuqori. To'plam bilan bog'liq muammolar yo'q. Hatto raqobat ham bor: bitta joy uchun - 30 kishiga qadar! Ammo askarga elkama -belbog'ining rangi - yashil, qizil yoki ko'k rangning farqi yo'q. Axir, hamma bir xil qasamyod qabul qiladi, ular bitta Vatanga xizmat qiladi. Nega Vatan ularning harbiy ishlarini boshqacha baholaydi? Buni oddiy mantiq bilan tushuntirib bo'lmaydi.
"Aslida, menimcha, bu tizimli muammo", - Anatoliy Serdyukov o'z fikrini yanada rivojlantirdi. - FTP ishlab chiqilayotganda, hamma chet elda qanday ishlashini juda yoqtirardi. Menimcha, ular buni oxirigacha o'ylamadilar. G'arbdagi shartnoma bo'yicha askar deyarli ofitser maqomiga ega. Xizmat tartibga solinadi: soat 9.00 dan 18.00 gacha, undan keyin u erkin odam. Bizda hamma narsa teskari tomonga burildi. Nega bir maqomda ofitser, ikkinchisida shartnoma bo'yicha askar? Pul yordamida ham katta farq bor: 7-8 ming rubl bu pul emas.
Mudofaa vaziri misol sifatida finlarni keltirdi. Agar askar ularga odatdagidek xizmat qilsa, shanba va yakshanba kunlari u ta'tilda uyiga ketishi mumkin.
Shu bilan birga, qurolli kurash usullari, shakllari va usullarini ishlab chiqish harbiy xizmatchilarning kasbiy tayyorgarligiga yangi talablar qo'yadi. Jangovar nazoratning asosiy bo'g'inlariga ilg'or axborot texnologiyalarini joriy etish, resurs cheklovlari sharoitida ham harbiy qismlarning, ham har bir harbiy xizmatchining jangovar salohiyatini sezilarli darajada oshirish zarurati harbiy xizmatni professionallashtirish masalasini ko'taradi. Shuning uchun, shartnoma qo'shinidan qochishning iloji yo'q. Bu davr talabi.
Va buni Mudofaa vazirligi va Bosh shtabda yaxshi tushunishadi. Shuning uchun ular umuman bekor qilmaydi, faqat shartnoma bo'yicha askarlar tomonidan bo'linmalar va qo'shinlarni o'tkazish shartlarini keyinga qoldiradi. 2012 yildan boshlab ularning maoshlari oshadi. 2010 yil 1 -iyulgacha RF Qurolli Kuchlari Bosh shtabi Qurolli Kuchlarni shartnoma asosida o'tkazish bo'yicha yangi Kontseptsiyani ishlab chiqishi kerak. Shuningdek, u Rossiya FSB chegara xizmati, Ichki ishlar vazirligi va boshqa idoralar bilan muvofiqlashtiriladi.
Bu nima beradi? Barcha murakkab mutaxassisliklar shartnoma shaklida bo'ladi. Mudofaa vaziri aytganidek, “bugun biz hamma narsani qayta ko'rib chiqishimiz kerak. Va biz hozirda shunday dastur tayyorlamoqdamiz. Shartnomali harbiy xizmatchilar sonini kamaytirish orqali biz ularning maoshini leytenantlik maoshining kamida 80 foizigacha oshirmoqchimiz”. Ya'ni, pudratchilar 2012 yil 1 yanvardan joriy etiladigan moddiy rag'batlantirishning yangi tizimiga kiradi. Bu orada ularning maoshlari raqobatbardosh emas. Masalan, Sharqiy Evropada oyiga o'rtacha 700 dollar. Shuning uchun, xizmat jozibador bo'lishi uchun, biz takror aytamiz, pudratchilarning maoshini qariyb uch barobar oshirish kerak. Buni Anatoliy Serdyukov hozir taklif qilmoqda.
Siz shunchaki tushunishingiz kerak: bunday radikal choralar bilan ham, afsuski, armiya darhol shartnoma qo'shiniga aylanmaydi. Haqiqiy professionallar yillar davomida tarbiyalanadi va o'sadi. Bu shuni anglatadiki, eng qisqa vaqt ichida barcha toifadagi harbiy xizmatchilarning uy -joy bilan bog'liq muammolarini hal qilish, ularni ishga joylashtirish yoki zaxiraga o'tkazilgandan keyin qayta tayyorlash va pensiya nafaqalarini kafolatlash zarur bo'ladi.
Asosiysi, pudratchilar harbiy mehnatning ahamiyati va zarurligiga, uning ijtimoiy ahamiyatiga va davlat talabiga ishonishlari kerak. Faqat bu Rossiyada professional Qurolli Kuchlarning shakllanishiga sharoit yaratadi, ularning shaxsiy tarkibi nafaqat katta pul evaziga, balki dunyodagi eng sharafli ishlardan biri bo'lish kerakligini yaxshi bilgani uchun xizmat qilishga tayyor bo'ladi. Vatan himoyachisi.